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中国煤制气产业攻略 　　作为煤炭第一生产和消费大国，我国迫切需要找到一种效率高、清洁、成本可以接受的煤炭使用方式。经过多年探索和借助国内外经验，我们认为应大力推进煤制天然气（下称煤制气）的有序发展。 　　在我国能源结构中，煤炭的生产和消费一直占主导地位。加快发展煤制气等煤炭清洁利用方式，既是高效清洁利用煤炭资源、调整能源产业结构、推动能源产业可持续发展的紧迫任务，也是改善国内能源供给、落实大气污染防治行动计划、培育新的经济增长点、促进能源大转型的战略举措。 　　目前，我国是世界上唯一大规模发展煤制气的国家，煤制气技术不断趋于成熟，产业发展蓄势待发，迫切需要通过有效机制设计、政策扶持和技术完善，推动煤制气科学有序发展。 　　但是，我国煤制气产业刚刚起步，不仅生产利用技术系统集成有待优化和突破，还存在CO2大量集中排放、引发区域水资源供需失衡等问题。 　　为此，笔者建议：国家应尽快制定煤制气的发展战略和中长期规划，有序发展煤制气产业；统筹煤制气的运输和利用，尽快推进大气污染防治行动计划；鼓励对煤制气生产过程中产生的CO2进行合理利用，并加强排放源等环节的监管力度；加强水资源和水源地保护，探索建立水权流转的交易机制；将技术引进与自主创新相结合，大力支持企业自主创新。 三大优点 　　煤制天然气（简称SNG），是指以煤为原料，采用气化、净化和甲烷化技术制取的合成甲烷气，其组分与常规天然气、页岩气等相当。 　　首先，煤制气具有使用范围广泛、利用效率高的特点。其可以广泛地用于民用（家用、供暖）、工业（炉窑）、交通运输（燃气汽车）、发电等领域。从能源转化效率来看，煤制气能效可达55%-60%，而煤间接制油、煤制甲醇仅在40%-50%，超临界煤电、超超临界煤电也仅约40%-45%。相比而言，煤制气能效比煤间接制油等高约25%-50%。 　　有研究结果显示，在供暖领域，全生命周期能效煤制气要优于燃煤发电10%左右，并可解决京、津、冀地区直接燃煤带来的大气严重污染问题。 　　具体而言，SNG路线，即煤炭开采―煤制气―管道输送―负荷中心燃气锅炉，能效为40%-51%；发电路线1，即煤炭开采―坑口发电―电网输送―电暖气，能效为29%-39%；发电路线2，即煤炭开采―铁路运输―负荷中心发电―电暖气，能效为35%-42%；燃煤锅炉路线，即煤炭开采―铁路运输―负荷中心燃煤锅炉，能效约为49%（在上述分析中，煤炭资源地与消费市场距离均取1000公里）。 　　在工业炉窑领域，全生命周期能效，煤制气要比燃煤发电高5%-10%。采用SNG路线，煤炭开采―煤制气―管道输送―燃气窑炉，能效为37%-39%；采用发电路线1，煤炭开采―坑口发电―电网输送―电窑炉，能效为29%-35%；而采用发电路线2，煤炭开采―铁路运输―负荷中心发电―电窑炉，能效为31%-38%。 　　其次，煤制气可通过集中处理而降低污染物及CO2等气体排放。与等热值燃料相比，煤制气产生的CO2排放量比石油在燃烧过程中排放的CO2低约31%，氮氧化物等污染物排放也低很多，且基本不含铅尘、硫化物以及可入肺颗粒物（PM2.5）等有害物质。 　　再次，煤制气具有较好的经济性，且安全可靠。从成本看，煤制气的全生命周期成本与煤层气相当，而低于页岩气。 　　统计数据显示，目前煤制气价格比进口气价格（管道气和液化天然气）低约0.5元-1.5元/立方米，比等热值汽油价格低约20%-50%，具有一定的市场竞争优势。 　　另外，煤制气输送便利，可用管道进行长距离输送，在一定条件下也可液化，以提高储运的便利性，是最可靠的优质能源之一。 　　上述的技术经济特征，决定了大规模生产、利用煤制气，有序推进、开发“煤改气”项目切实可行，并可有效缓解我国大气污染日益严峻的压力，促进大气污染防治行动计划的有效落实。 　　统计数据显示，华北地区（京津冀晋蒙）年煤耗量达11亿吨左右，其中天津市年煤耗量与英国相当，晋冀蒙三省区的年煤耗量超过美国。研究表明，如果每年用2000亿立方米的煤制气替代煤炭（相当于4.5亿吨标准煤），与等热值煤炭相比，每年可减少CO2排放8.7亿吨、SO2约970万吨（2013年全国SO2排放总量为2043.9万吨）、烟尘约360万吨。这将有效缓解华北地区大气污染日益恶化的严峻形势。 五个难题 　　目前，我国煤制气产业刚刚起步，自然存在很多问题。这些问题主要包括：缺乏独立的发展战略和规划；生产过程中将产生大量的CO2；引发区域水资源供需失衡；其生产利用系统集成及关键技术有待突破；另外，其经济性生产也面临诸多不确定性。 　　近年来，我国相继出台的《中国的能源政策（2012）白皮书》《能源发展“十二五”规划》《天然气发展“十二五”规划》等文件，比较系统地阐明了我国天然气的发展现状