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2012政府工作报告亮点解读 今年两会是在“十二五”规划承上启下之年、十八大前召开的重要会议。在人大开幕会上温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。在温总理作工作报告1小时53分钟内，共响起26次热烈掌声。其中，温家宝在最后总结时说到“解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力开创社会主义现代化建设新局面”时，赢得了全场最热烈的掌声，掌声时长28秒。听完这个报告有这么三点印象：第一我觉得这是一个让人们信心倍增的报告，总理在报告中即深刻的剖析了当前形势的复杂性，又对我们加快经济社会发展的有利条件做了明确的阐述，我觉得这给大家都吃了一个定心丸，这是第一个印象；第二个印象我觉得这是一个充分体现以人为本这种执政理念的一个好报告，大家也可以看得出来，不管是总结去年工作还是部署今年工作，报告都大大加重了民生的分量，那么这就回应了社会上也可以说是老百姓都比较关注的，关系他们切身利益的这些问题；第三点我觉得这是一个充满了改革创新精神的这么一个报告，正如总理在报告中所说的，改革是决定中国前途和命运的关键抉择，所以他强调我们要按照科学发展观的要求，继续的在经济体制、政治体制等各领域推进改革、破解发展的难题，这反应了政府坚定推进改革的决心。这是我最突出的这么三点印象。这三点印象，简单归纳就是有信心，有人情味，充满了改革创新这样一种精神。 一、两会召开背景 （一）国际形势 2012年对世界多国都是重要的年份，被多方视为国际形势复杂多变的“敏感年”。在这一年，发达经济体债务危机可能深化，当前，美欧等西方国家经济复苏乏力，金融危机后果正由经济和金融领域向社会和政治领域传导。国际货币基金组织不久前下调２０１２年全球经济增速预期，世界银行预测今年全球经济增长仅为２.５％。全球性社会动荡恐将持续，多国政权面临更替，美国、法国、俄罗斯、墨西哥、韩国、西班牙、蒙古、委内瑞拉、多米尼加、东帝汶、冰岛、加纳、肯尼亚、马里、塞拉利昂、莱索托、也门等近20个国家都要进行选举。内外重压之下各国政策调整加快。西方加紧对叙利亚干涉，加大对伊朗的制裁、渗透和军事威胁，企图趁机破解所谓“伊朗-叙利亚-黎巴嫩真主党轴心”，中东地区局面失控的可能尚难排除。美欧日等结构性问题积重难返，“勒紧裤腰带度日”导致民众失落、焦虑情绪上升。新兴经济体面临转型上升期的体制瓶颈与治理难题，“维稳”压力上升。亚太和谐稳定秩序面临冲击。美国打出“美国的太平洋世纪”旗号，强势重返亚太。而且它急于甩掉阿富汗战争包袱，导致巴基斯坦安全局势堪忧。朝鲜半岛南北矛盾与各自政局演变叠加，安全稳定引世界关切。多方围绕南海合纵连横，美国继续寻机介入，防范突发事件应引起维护和平稳定各方的高度重视。特别是西方强权借核问题对伊朗步步紧逼，结果会怎样，尚难作出准确的判断。这些都对中国的经济增长带来不确定影响。 （二）国内形势 面对世界经济下滑、通胀水平抬升、国际市场陷入低迷的严峻形势，中央审时度势、科学决策，及时出台一系列应对措施，最主要的是改革开放得到了民众拥护支持，中国政权稳固，社会稳定，日益增强的综合国力为下一步发展提供了支持。另外，全球性金融危机也为我们带来了变革冲动，推动理论的创新；国际市场需求的巨变迫使中国转变投资和外需拉动的经济模式；中国市场化、城市化、工业化、农业现代化具有很大潜力；中国致力推进和平外交，与世界各国保持良好关系，互利共赢，共识大于分歧等等。这些因素都将向世界释放积极信号。但也存在一些问题，表现为经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位并存，外需下滑而内需增长仍受多种因素制约，同时还面临部分领域投资效益不高、部分企业投资能力和意愿下降、整体创新能力不足、民营经济在一些领域遭遇发展瓶颈等问题。城乡差距、地区差距、贫富差距等难题更是长期存在，引发了一系列社会矛盾。“改革”在知识界层面，从当下的社会思潮看，也出现了多元化、多角度且水火难容的不同声音。比如，南方报系和自由知识分子所主张的宪政改革，以原中国人民大学副校长谢韬为代表的“只有民主社会主义才能救中国”，杜润生与张木生极力推崇的“可解决贫富差别和腐败问题”的新民主主义，重庆主政者力倡的“唱红打黑”，“乌有之乡”网站激烈褒扬的“文革”与“社会主义计划经济”，在微博言论中极易吸引眼球的激进改革和民粹思潮的合流，以及最近广东主政者以新思维新方式处理乌坎社会群体事件……各种利益诉求和价值取向一一浮出水面，互不相让，时有碰撞的火花迸出。 二、报告总体框架 这份报告是由温家宝总理亲自主持起草的，从去年12月到今年3月经过反复修改，前后通过五次座谈会征求意见之后，才最终出炉。报告全文将近19000字，共分三个部分：一是２０１１年工作回顾；二是２０１２年工作总体部署；三是２０１２年主要任务。 　　第一部分，温家宝着重从五个方面总结了过去一年的工作：一是加强和改善宏观调控，遏制物价