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借助“模式”强化维权 　　近年来，各级工会组织借助“工会参与职业病防治模式”开展职业病防治工作，取得显著效果。针对中小非公企业职业卫生基础薄弱和基层工会开展职业病防治工作难等问题，全总提出了可供选择的解决思路。 　　“我们主要是通过推广应用‘工会参与职业病防治模式’（以下简称‘模式’），促进企业对职业危害的治理，实现对职工健康权益的维护。”提及工会组织如何对职业病防治工作进行监督，中华全国总工会（以下简称“全总”）劳动保护部副部长刘晓延首推“模式”。她简要介绍说，“2006年，全总与中国疾病预防控制中心联合研制了‘模式’，2009年起，在部分省市和企业进行试点，目前，模式推广应用工作已在全国各地普遍展开。” 　　提及这一“模式”，刘晓延介绍说，它是我们在对职业病防治形势进行认真研究，并在充分借鉴国内外工会开展职业病防治工作经验的基础上，从工会领导机关和用人单位工会等不同层面提出的，参与职业病防治工作基本内容、主要途径和具体措施。目前，“模式”已经较好地发挥了导向和引领作用，并取得了明显效果。 　　“模式”是如何进行的？在推广应用过程中已经取得了哪些成效？目前还存在哪些难题？下一步全总将如何推进职业病防治工作？针对上述问题，刘晓延分别进行了介绍。 　　重点突破 成效显现 　　刘晓延介绍说，由于近年来各级工会都面临日趋复杂的职业病防治形势，所以“模式”的推出正当其时，模式推广应用工作很快得到了各级基层工会的普遍欢迎和积极响应。“截至目前，绝大部分省市结合当地实际，制定了工会参与职业病防治工作模式的实施方案，很多省市还在模式的推广应用过程中，积极探索，大胆实践，拓宽了工作思路、丰富了工作内容、完善工作手段、实现了工作创新。 　　刘晓延首先以江苏省总工会开展高危行业签订劳动安全卫生专项集体合同为例，对模式推广工作的相关内容进行了介绍。江苏省总工会在对全省重点职业病防治现状进行调研和广泛征集劳动安全卫生专项集体合同文本的基础上，整理出专项合同汇编，不仅规范了专项集体合同的要约、应约、签约、履约和评约等程序，也涵盖了化工、电力、机械、电子、建筑、交通、运输等行业专项集体协商的特殊内容，提高了专项集体合同的科学化水平。目前，江苏省已签订劳动安全卫生专项集体合同7万229份，覆盖企事业单位11万1 194家，覆盖职工人数556万3000人。她还补充说，江苏省的工作只是各地推广应用劳动安全卫生专项集体合同工作的一个缩影。经过3年的实践，专项合同签订工作的内容在不断规范，覆盖面也越来越大，规范了企业和职工双方的劳动安全卫生责任与义务，促进了企业的劳动条件改善和劳动关系和谐。 　　推动建立职业病防治联席会议制度，是工会参与职业病防治工作的重要途径，建立这项制度有助于使工会的主张充分体现在政府部门制定的相关法规和政策中，是工会整合社会资源开展职业病防治工作的主要手段。刘晓延说，在各地的模式推广应用过程中，联席会议机制建设也取得了可喜进展。目前，在全国省级和部分市级工会层面，通过主动沟通协调，不仅与政府部门建立了职业病防治工作联席会议制度，成立了联席会议组织机构，有的还出台了全省（市）《职业病防治工作联席会议工作规则》等文件，明确和细化了各自协调配合的具体事项，成为工会源头参与职业病防治工作的重要途径。 　　四川省总工会推广应用模式是借助政府力量推动工作的又一实例。他们针对全省职业病“人数多、分布广、危害重、影响大”的情况，在重点调查了解全省外出农民工接触职业危害、接受健康体检和发病年龄等情况的基础上，形成了《关于我省职业病防治现状与对策的报告》，提出发挥工会组织参与职业病防治工作、完善职业病防治部门协调工作机制等建议，受到四川省委省政府的重视。不仅建议内容写入了《四川省职业病防治规划（2010―2015年）》，还将工会参与职业病防治模式的推广工作，纳入省科技计划项目，形成了工会搭台、政府运作，合力推动职业病防治工作的格局。 　　“推动中小非公企业解决职业危害问题，是工会参与职业病防治工作的重点和难点，也是全总在模式推广过程中特别予以关注和力求取得突破的地方。”刘晓延举例说，浙江省总工会针对中小非公企业多、管理难度大的特点，结合模式中提出的建立职业安全卫生联合委员会的思路，在总结台州市临海医化园区工会主动参与职业病防治工作的基础上，通过完善工会推动、职工行动、劳资互动的运行机制，在杭州市拱墅区的石材行业、临安市的节能灯制造行业、丽水市汽修等职业危害问题突出行业，推动建立区域性（或行业性）职业安全卫生联合委员会，组织开展劳动安全卫生专项集体合同签订、职业危害治理、职工职业病防治知识宣传教育等工作，促进了工会参与职业病防治工作向中小非公企业的延伸。这种做法不仅实现了中小非公企业职业卫生状况改善和劳动关系和谐，也促进了地方经济和社