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完善港口企业全面预算管理探析 　　【摘要】当今时代，财务工作在港口企业发展中发挥的作用日渐增加，并逐渐成为企业在市场中立足的关键支撑。而全面预算管理工作作为财务工作以及内部控制活动开展的重要辅助手段，对于港口企业充分完善财务工作状况、发挥财务工作作用，具有极为显著的辅助意义，近年来逐步得到了港口企业管理者的重视。本文通过对全面预算管理理论及意义进行分析，着重探讨了港口企业目前开展此项管理时面临的问题，以及完善其管理工作状况的几点策略。 　　【关键词】港口企业 全面预算管理 意义 问题 完善策略 　　市场经济的迅猛发展使得我国港口企业之间的竞争逐步加剧，企业要想稳步占据市场、获得健康发展，就必须做好对于各项经营与管理资源的优化高效配置，并逐步提升企业的核心竞争力，全面预算管理便为港口企业达到以上各种目标提供了有效的手段，迅速赢得了企业管理人员的青睐。但是，目前，港口企业对全面预算管理的实际实施状况依然不容乐观，诸多缺陷的存在直接降低了其应用的作用，进一步展开对于全面预算管理的全面完善，必须得到相关管理者的重视以及全方位践行。 　　一、全面预算管理理论及意义概述 　　（一）全面预算管理理论 　　顾名思义，全面预算管理是对全面预算展开的管理，而全面预算是指企业对其未来发展的某一时期内所有生产、经营、投资、管理等活动进行综合分析，以获取最大的利润作为目标以及指引，从对于销售的预测活动开端，借助财务工作方法展开对于现金、支出、收入、成本、盈利、投资及筹资等工作的预测，根据具体的预测结果编制出合理的预算报表，继而对这一期间内所有的经营状况以及财务结果进行反映。 　　管理则是一种管控方法，它以全面预算为基础，借助事前、事中及事后三个阶段的控制，对资金、人力、实物等资源进行合理配置，帮助企业按照全面预算的指引开展各项活动，最终达到其预计的收益目标，实现对企业发展中各项活动的有效规范。具体来讲，企业通过进行全面预算管理，可以对企业各项战略目标的实施过程进行控制及效果预测，并在管理中通过调节各种不良问题，做出有助于节省开支、获取更大利益、得到预计利润、提高企业内部管理效率以及外部竞争力等方面的决策，继而为企业在市场经济中的发展提供助力。 　　（二）全面预算管理意义 　　首先，港口企业展开全面预算管理，是对于其当前发展境况的有效应对。在我国改革开放工作不断深入的环境中，港口企业面临着产权限定日益清晰、结构趋于多元化，以及经营者与出资者、工作者之间权责关系日趋复杂等问题，港口企业必须借助于有效的手段展开对于经营目标、未来计划、发展远景规划等问题的有效管理。而全面预算管理便是港口企业做好这些工作的有效手段，它通过对全面预算进行事前、事中以及事后等各项控制，可以顺利地将港口企业引入现代企业发展的完善管理制度中，继而使港口企业的管理水平得以提升，能够在市场中进行稳定的竞争。 　　其次，全面预算管理是适合港口企业当前管理模式的有效管理手段。在当前发展中，我国港口企业普遍实施集团化的管理模式，力图在管理中实现对分公司以及经营实体、全体工作人员等的有效整合，以保证集团企业总体发展目标得到顺畅有效的践行。而全面预算管理则可以将企业各项发展决策、战略目标、资源配置方案、预算方式转变成为直观的量化形态，进而展现给各个下属公司、全部工作人员等，使他们实现对于意图及目标的有效理解及贯彻，从而实现企业各个环节的有效激励以及监督。 　　二、港口企业开展全面预算管理的问题及完善策略 　　（一）全面预算管理问题 　　1.预算编制缺乏合理性。全面预算管理在港口企业中的实施，在目前尚未能实现对于全面预算的科学合理的编制，编制工作人员往往简单地利用简化编制的方法展开粗略的编制，而无法达到对于固定、弹性、概率、滚动及零基等预算方法的综合协调使用，导致其预算编制在实施过程中严重地缺乏科学合理性以及实用性，甚至错误地诱导了企业战略决策的制定以及执行。具体来讲，企业编制人员往往采用简单地增量或者减量方法展开预算编制，在预算中留设过多的弹性空间，使得预算编制具有鲜明的主观性，不能够真正地达到对于港口企业发展的有效推动。 　　2.预算管理缺乏全员参与。全面预算在本质上体现着财务工作的属性，为财务工作人员主导开展，这就使得港口企业中的工作人员产生了对全面预算管理的错误定性，认为全面预算管理只是财务部门的工作，只需要由他们来负责展开即可，而不能从意识上达到对于全面预算的有效认知及接受。而从当前港口企业发展的实际状况来看，全面预算管理涉及财务、资金、投资、人力、信息等各方面的业务，需要全体人员的积极主动参与，这就使得全面预算管理在参与意识缺失状况中的实施受到了阻碍。 　　3.缺乏与其他方面的有机结合。全面预算管理关系到港口企业发展的方方面面，必须与港口企业经营、管理