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探讨核电企业EPC总承包模式下的风险管理 　　摘要：我国已经把核电“走出去”升格为国家战略，将核电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。海外核电项目总承包大多采用EPC总承包模式，核电工程项目具有技术含量高、项目周期长、投资巨大等特点,在EPC总承包模式下,核电工程项目的大部分风险实际上是由总承包商承担。通过对EPC总承包模式的特点以及风险分析提出了相应的风险管理措施，为核电“走出去”建立有力保障。 　　关键词：EPC总承包风险风险管理 　　2014年，国际原子能机构预测，未来10年，除中国外全球约有60至70台百万千瓦级核电机组开工建设。美、俄、法、日、韩等核电大国纷纷瞄准国际市场，把核电出口作为国家战略，带动国内技术进步和产业升级。我国已经把核电“走出去”升格为国家战略，将核电“走出去”作为中国与潜在核电输入国双边政治、经济交往的重要议题。 　　核电出口项目EPC总承包是当前在国际上广泛采用的一种方式，俄罗斯、法国、韩国等国的核电出口都采用这样的方式。EPC是英文Engineering 、Procurement 和Construction 的缩写。即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。核电工程项目具有技术含量高、项目周期长、投资巨大等特点,在EPC总承包模式下,核电工程项目的大部分风险实际上是由总承包商承担的。这就需要核电总承包商不断探索和分析EPC总承包模式下所面临的风险并制定相应的对策。 　　 　　一、核电出口EPC模式的特点 　　 　　核电出口项目EPC总承包的特点如下： 　　①较其他模式合同总价更接近于固定总价合同，通常不容许工期进行调整延期，合同金额较大，承建周期长，技术复杂。业主将管理风险转移给总承包商。各工程的设计和施工都由总承包商负责协调管理。 　　②承包商报价通常高于DBB（Design-Bid-Build）模式报价，总承包商可以获得更多的获益机会，但同时需要承担更多的责任和风险。 　　③EPC模式交易成本低，对于业主而言大量工程交易成本转嫁给了总承包商。 　　 　　二、核电出口EPC总承包模式面临的风险分析 　　 　　核电出口项目EPC总承包的特点决定总承包商需要承担绝大部分的风险。按照核电出口项目的进展时序，从项目的策划到移交的各个阶段所面临的风险特点分析如下： 　　1.项目策划阶段所涉及的风险 　　①目标国国情，国家信贷评级情况；②电力行业前景，行业竞争环境情况；③厂址及周边情况；④投资回报率情况。 　　2.项目投标阶段所涉及的风险 　　①信息来源渠道和政府落实项目情况；②当地代理人情况；③工程所在国劳务和施工机具以及材料价格情况；④决策风险、竞争对手情况。 　　3.合同签署阶段所涉及的风险 　　①合同所涉及的法律法规标准；②汇率；③合同的违约赔偿；④合同的保证期；⑤总承包商的总则上限；⑥合同中规定的不可抗力； 　　4.工程设计阶段所涉及的风险 　　①技术质量标准；②一级进度计划；③工程概算；④设计接口资料。 　　5.设备采购阶段所涉及的风险 　　①采购分包划分；②招评标；③供应商资质；④设备制造。 　　6.施工阶段所涉及的风险 　　①土建施工；②安装施工；③大件运输；④物资管理。 　　7.调试阶段所涉及的风险 　　①启动调试和调试许可；②核安全；③失效及腐蚀； 　　（4）人员及环境。 　　8.移交阶段所涉及的风险 　　①隔离移交；②维修移交；③临时运行移交。 　　 　　三、核电出口EPC总承包风险管理措施 　　 　　对核电出口EPC总承包核电工程来说，总目标是确定的，即按时建成技术满足合同要求、成本符合预算、能够长期安全可靠经济运行的核电厂，并交付业主进行电站运行。针对核电出口项目EPC总承包的风险特点，可以通过加强以下风险管理措施，达到上述目标。 　　1.加强项目开发阶段风险评估 　　核电出口项目开发阶段，应重点对项目所在国环境、市场、融资、技术、厂址的选择等诸多方面的因素影响进行风险分析与评估。通过调研对风险进行识别、分析、评级，确定项目风险的承受度，制定相应的风险回避、风险转移和风险控制的管理策略和措施。 　　2.加强合同风险的管理 　　合同规定是日后双方解决争议、提供索赔依据的最高准则。 　　在合同签订阶段应组织商务和专业人员查找相应文件中的缺陷，有疑义的方面要求业主给予书面澄清，或在报价中予以考虑，从而规避风险。 　　合同风险的管理重点包括以下等几方面： 　　合同工作范围条款。核电EPC总承包工程范围要求的技术性强，必须明确工程范围，注意承包商的责任范围与业主的责任范围。 　　合同