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施工企业实施战略成本管理应重点关注的问题 　　【摘 要】 战略成本管理将成本信息贯穿于企业战略管理过程之中，通过对企业成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。文章结合多年对施工行业的了解，就国有施工企业实施战略成本管理应重点关注的几个问题进行了阐述，以期对国有施工企业成本管理工作及相关人员有所帮助。 　　【关键词】 施工企业； 战略管理； 成本管理 　　战略成本管理是指企业在不同战略选择下如何组织成本管理工作，即将成本信息贯穿于战略管理过程之中，通过对企业成本结构、成本行为的全面了解、控制与改善，寻求长久的竞争优势。与国有施工企业现行成本管理方法相比，战略成本管理具有更加开阔的视野和超前的意识，更加注重普遍联系的观点，并能从根本上抓住企业经营中的主要矛盾，弥补现行成本管理的不足，更好地适应市场竞争的需要。国有施工企业引入战略成本管理，需重点关注以下几个层面的成本筹划和控制。 　　一、树立战略成本思维 　　理念决定行为，行为决定结果。目前情况下，应从以下方面树立降低成本的战略思维： 　　一是战略合作理念。战略成本管理的范围不仅包括生产领域的成本，而且还要延伸到研发设计、经营投标和售后服务等领域；不仅包括工程实体成本，还包括经营成本、工期成本、质量成本、环境成本、服务成本等非物质成本。施工企业要想从战略上降低成本，就必须把管理的触角向产业的上下游扩展，要注重与政府（投资人）、业主、材料和设备供应商等产业链上所有利益相关者进行战略合作，强强联合、优势互补、合作共赢。 　　二是低成本竞争理念。低成本竞争是通过了解并控制影响企业成本发生变化的各种因素，优化生产经营流程，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，从而获得高于竞争对手的市场份额和平均利润，是企业赢得市场、战胜对手的法宝。实施低成本竞争，不仅要通过开展成本控制降低绝对成本，而且要通过提升客户价值相对降低成本；实施低成本竞争，不是追求短期性的成本降低，而是在同行业中与竞争对手相比具有长期的低成本优势。 　　三是依法合规理念。“没有规矩，不成方圆。”做人不守规矩，大则违法犯罪、锒铛入狱，小则受人鄙视、遭人唾弃；做企业不守规矩，有时虽然获得短期收益，但长远来看，不要说健康发展了，就是立足生存都很艰难。施工企业各级管理者和全体员工要“常怀敬畏之心”，认真学习研究法律法规和制度办法，加深对政策法规的理解，自觉规范企业行为和个人行为，自觉接受法律的约束，依法合规做企业，依法合规干事业。 　　四是全面预算管理理念。全面预算管理是企业战略管理的重要组成部分。全面预算管理水平直接决定企业的执行力和控制力，是企业核心竞争力的重要体现。国有施工企业要建立以业务流程为导向、以责任分工为基础、各相关职能部门相互配合、各管理层级密切联动的全面预算管理工作体系，形成分工明确、责任清晰、相互协同、高效配合的工作机制和责任机制。 　　二、规范“法人管项目” 　　项目是施工企业效益的源泉，也是成本控制的重点。战略成本管理在施工企业管理层面上的具体体现就是“法人管项目”。“法人管项目”的本质是通过加强企业法人对项目资源的集中控制，特别是“人、财、物”等要素的管控，实现“项目是成本中心、企业是利润中心”的管理目标，最大限度实现集约化管理。其核心是“两个主体、四个集中”。 　　两个主体，即法人和项目。法人是资源配置主体，主要负责项目管理所需资金、人员、材料、机械、设备等资源的配置及调动，包括合同签订及审批权、项目资金调配权、外部劳务选择权、材料物资采购权、机械设备采购和租赁权等；项目是全面履约主体，主要负责按合同和图纸进行施工，保证施工安全、工期和质量，全面履行合同承诺。 　　四个集中，即劳务队伍集中管理、材料物资（设备）集中采购（租赁）、项目资金集中管控和项目经费集中管控。 　　一是劳务队伍集中管理。外部劳务是项目施工的主要力量。外部劳务靠企业吃饭，企业靠外部劳务施工，双方是一种雇佣关系。外部劳务好比企业的员工，既要严管也要善待，还得把工程干好，否则就会侵蚀企业效益。这就需要施工企业在劳务的选择、价格的谈判、合同的签订等方面做文章。总体原则是：必须公开招标、杜绝暗箱操作；必须先签合同后上场，分包价格必须由法人决定并在合同中予以明确；必须足额收取抵押金或保证金。 　　二是材料物资集中采购。工程物资约占施工企业项目成本总额的50%～70%，是构成工程主体的关键要素，其质量的优劣、价格的高低直接决定着工程质量和项目成本，是项目质量管理和成本控制的重中之重。在进料阶段降低采购成本的策略主要有：甩掉中间代理商，直接与厂家合作，减少中间环节；实行集中采购，发挥规模效应，降低采购单价（采购单价必须是市场最低价），公开招标，阳光采购；管好采购员，消灭“采购黑洞”。对于地材的采购