化解人民内部矛盾Microsoft PowerPoint 演示文稿[精选].pptVIP

化解人民内部矛盾,维护社会稳定主讲人:陈德刚/丁琼 问题1:人民调解的基本功能是什么? 人民调解的基本功能就是有稳定社会的功能.在当今的中国社会,稳定是发展的条件. 稳定也是和谐社会建设的基本保障. 问题2:构建和谐社会必须要解决的首要问题是什么 ? 是化解各种矛盾,保持社会稳定. 发展是第一要务，稳定是第一责任 社会矛盾归根结底是利益关系问题，社会矛盾是长期存在的，关键是我们如何去化解矛盾而防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，局部性问题转变为全局性问题……。针对新时期人民内部矛盾出现的新情况、新特点和人民调解工作的新要求，我们结合实际，从抓规范入手，从抓落实下功夫，大力发扬攻坚克难不服输、敢为人先不落后的精神，积极探索新时期人民调解工作的新路子。 突出“三个到位”，把准人民调解工作切入点 一是思想认识到位。人民利益无小事，化解矛盾勿小视。人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”，在排解民间纠纷、化解社会矛盾、推动各项工作、促进经济发展有着独特的作用，有利于宣传社会主义法治；有利于维护社会公平正义；有利于促进农村和谐稳定。做好人民调解工作也是人民群众自我管理、自我教育、自我约束的一种有效手段。当前的社会矛盾多具有广泛性、多发性的特点。在调解这类矛盾时，要深入群众，倾听群众的意见、想法，详细认真地解答有关政策、规定，真心实意帮助确有困难的群众解决困难，本着公开、公正、透明、关心的原则，耐心细致做好解释工作，做到动之以情、晓之以理，最大程度的稳定群众情绪，着力化解社会矛盾。 二是政策支持到位。前几年，我们乡村两级调解组织存在着机构不全、体制不顺、经费不足、人员不专等诸多问题，尤其是调解员均为兼职，缺乏固定的调解场所，也没有任何的待遇报酬，严重挫伤了广大调解人员从事调解工作积极性和主动性。对此，乡党委政府经反复研究，决定在全乡大力实施基层调解委员会规范化建设工作，结合上级有关政策精神，按照有机构、有牌子、有场所、有编制、有人员、有经费“六个有”的标准，下大力气抓配套政策的落实到位，在专职调解员的待遇问题上，研究确定了乡、村两级专职调解员的误工补贴基数，列入乡财政预算，其中乡专职调解员每人每月误工补贴100元，村级专职调解员每人每月误工补贴50元，这项政策的出台，极大地调动了调解员的工作热情，为人民调解工作的顺利开展提供了有效的政策保障。 三是责任落实到位。党委政府把加强第一道防线建设摆上重要议事日程，把矛盾纠纷的排查调解纳入综合治理一票否决范畴，一旦发生问题，追究相关领导的责任。乡里成立了基层人民调解工作领导小组，并设立了专门的办公室，从而在全乡形成了党政领导重视抓、分管领导具体抓、司法行政部门为主抓、有关部门配合抓，规定一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人。在此基础上，自上而下，建立了四名主要领导包片、驻村干部包包村、村委干部包户、司法调解员包重点的层层包干制度，形成调解、治安、信访等专项维稳工作一级抓一级、一级促一级的责任体系。  二、完善“三个机制”，进一步加强人民调解工作 一是完善考核机制，加强调解工作的管理力度。我们统一制定了调解委员会及调解员工作考评细则，根据考核结果决定待遇发放多少和调解员能否继续留任。要求各村做到小事不出组、大事不出村、重大疑难问题不出乡；抓义务信息员网络建设，看其掌握矛盾动态趋势情况，做到尽早、趁小、抓苗头；抓重点人员的动态管理，看其思想行为的微妙变化情况，做到有情况及时解决在萌芽状态；抓普法宣传，看活动开展情况，做到使老百姓知法、懂法、依法办事；抓纠纷排查，看矛盾隐形变化，做到水未来先修坝，防患于未然。 二是完善培训机制，提高调解员的整体素质。如果没有一支组织健全、人员素质高、工作能力强的人民调解队伍，就不能及时化解民间纠纷、维护社会稳定，经济建设也势必会受到严重影响。我们对乡村两级调解员进行了岗前培训，聘请律师所、法院和普法办的工作人员为他们授课，培训后进行了考试，合格者发给调解员资格证书，并且印制了80份《人民调解员必读小册子》，让调解员随身携带。2006年以来，组织了各种形式的人民调解员培训6次，受训人数达120人次，提高了调解员的综合素质和依法调解能力。  三是完善调处机制，建立健全规范化调解制度。在实践中，我们十分注重总结和完善调解各项工作规章制度。现已建立和完善了调解原则、调解工作程序、调解岗位责任制、调解记录登记制度、纠纷排查反馈制度、处理纠纷回访制度、纠纷首问责任制度、调处承诺制度、对口督办制度等12项调解规范制度。设立了“四簿”（会议学习记录簿、普法宣传登记簿、回访登记簿、安置帮教登记簿）、“三册”（调委会花名册、调解员花名册、专职调解员花名册），形成了一套自行调控的运行机制。 三、推行“四公调处”，开创人民调解工作新局面 一是“四公调处”方法的涵义