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加强施工企业内部财务控制的有效途径 　　摘要：随着我国市场经济的进一步完善，企业面临着越来越激烈的市场竞争，内部控制与财务管理作为企业发展的核心作用，虽然已经得到各企业的重视，但企业在实施过程中仍存在着不足。本文对建筑施工企业内部控制与财务管理中存在的问题进行了分析，并在此基础上就如何建立和完善施工企业内部控制与财务管理提出了对策。 　　关键词：施工企业；内部控制；预算制度；对策 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01 　　近年来，随着我国社会主义经济体制改革的不断深化，以及经济全球化趋势日渐加强，世界经济正逐步融合在一起并将演变成一个统一体。对于一个企业的管理而言，处于核心且重要位置的就是财务管理。财务内部控制是对企业一切财务活动的约束和指导，并使企业按照既定财务指标实施的一整套管理措施，是企业内部控制的重要组成部分。而随着国家基础设施的大力发展及企业规模的扩大，很多企业开始进行基本建设工程的建设，但是相对落后的内部财务控制导致此方面的管理一直比较落后。同时实行财务内部控制是深入贯彻实施《会计法》的需要，是企业生存与发展的需要，是保证企业资产安全的需要。本文为此具体探讨了现代施工企业内部财务控制存在的问题与对策。 　　一、施工企业内部财务控制存在的问题 　　1.会计人员技术水平偏低 　　由于我国就业的压力，很多企业都存在“内定”、“走后门”等现象。施工企业也不例外。很多员工根本无法胜任岗位工作。比如，有些会计人员和审计人员业务水平不熟练或者是知识水平不够，对一些会计原理不理解或者是故意违背财经法规，不按权、责发生制处理日常业务，以及在记账方面出现错误混乱等，都会影响到内部财务控制的效果。 　　2.内部监督力度不够 　　我国建筑市场发展前景良好，而且一般投资金额巨大。某些施工企业管理层为了谋取暴利，便滥用职权，逾越控制，蓄意违反国家财经法律法规，指使或者暗示财会人员虚增成本、截留税利。管理部门故意舞弊或财务部门内部人员串通舞弊会使内部财务控制机制失效。在这种情况下，内部审计机构出于自身保护，很有可能违反职业道德，不能充分发挥应有的监督作用。 　　3.内控制度认识度不够 　　许多施工企业存在私设小金库、挪用公款、领导一支笔决策、非法转包、违规违法采购等等重大问题，内部财务控制体系成为了摆设，根本不能发挥监督作用。施工企业领导层不重视内部财务控制的贯彻落实，也导致了有关部门有章不循。还有些施工企业空喊口号，对内部财务控制体系落实不到位。同时，在执行内部财务控制体系时，忽视某个程序或者不认真执行某些控制程序等人为因素，也使得内部财务控制体系流于形式，不能充分发挥正常效能。 　　4.内部财务执行力度不够 　　施工企业内部财务控制执行力度不够，主要表现在几个方面，首先，内部财务控制意识观念淡薄。从上到下，公司内部员工对于内部财务控制的认识不到位。其次，内部财务控制体系不健全。很多施工企业照搬照抄其他公司的内部财务控制体系，生搬硬套到自己公司。这样的内部财务控制体系未从公司自身情况出发，肯定会造成水土不服。最后，惩罚力度不够。对于不按照规章制度行事，忽略某些控制程序，简化内部财务控制流程的行为不严加制止，造成了公司员工忽视内部财务控制体系的作用。 　　二、完善施工企业内部财务控制的对策 　　1.完善现代企业治理结构 　　首先，建立和完善以市场竞争机制为基础的企业外部控制机制。以市场竞争机制为基础的企业外部控制机制可以保障施工企业资产的所有权有效地配置和合理流动，是建立委托人和代理人均衡制约机制的根本前提。其次，建立和完善代理人市场，健全施工企业经理人员竞争机制。代理人市场是施工企业内部有效实施控制激励机制的基本前提，建立和完善代理人市场一方面可以激发经理和管理人员的工作潜能，提高施工企业管理效率。 　　2.建立企业全面预算制度 　　预算是财务内部控制中目标管理的有效手段。预算控制不是一种单纯的管理方法，而是一种具有战略性的，全员参与的管理机制。预算控制作用的发挥，首要的环节在于预算的编制，更重要的在于落实。财务预算要通过不同主体在财务预算上的分工，强化预算的全过程控制。其次是建立完善的财务预算监控系统，实施动态监控。建立预算信息反馈系统，对预算执行的情况进行跟踪监控，不断调整执行偏差，确保企业预算目标的实现；建立财会核算管理系统，将企业的资金流转和预算执行情况都汇集到该系统中，财会主管可以在系统中随时查询企业的资金流转和预算执行情况，从而建立企业资金流转和预算执行评价管理系统。事后对执行结果进行综合分析，确定企业经营者的业绩，为下年的预算编制积累资料。 　　3.健全企业业绩评价体系 　　企业业绩评价在财务内部控制中发挥重要作用。一方面