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加强高速公路逃漏费的稽查管理工作 　　摘要：在高速公路运营管理中，存在着较为严重的逃费现象。逃费车不仅给国家造成了经济损失，而且扰乱了运输市场的运营秩序。本文通过对高速公路逃漏费事件的形成因素进行分析，提出了自己的一些建议，旨在加快推进高速公路的综合管理水平，挽回国家经济损失。 　　关键词：高速公路 逃漏费 因素 形式 防治 　　高速公路收费稽查部门，类似行政纪检监察部门职权，肩负着对外贯彻国家、省关于高速公路通行费征收各项文件，对内规范收费行为，提升服务形象的职责。维护高速公路社会形象，保障通行费应征不漏，是我们每一位稽查员不可推卸的责任。要想防治逃漏费行为，堵塞收费漏洞，我们就必须了解和掌握逃漏费的形成因素以及需要加强的几个方面。 　　一、逃漏费事件的形成因素 　　1.部分司机受利益的驱动 　　随着高速公路的发展，省内跨线主线站的撤销，路网的逐渐扩大，运距的增长，单车缴费额的增加，在利益的驱动下，个别司机就会铤而走险，逃缴通行费。尤其是2010年为了有效的遏制严重超载超限车辆对高速公路的破坏，河北省物价局、河北省交通运输厅、河北省财政厅共同出台了新的计重收费管理办法（冀价行费[2010]39号）的实施，超载车辆的通行费有了较大的提高，载重140吨的货车在河北高速路网内最高缴费额达3万元以上。 　　2.隐蔽性强存在侥幸心理 　　在我们处理的每一起逃漏费事件中，所有的逃漏费车辆及其逃漏费方式都具有一定的隐蔽性，不容易及时发现。一旦有车辆逃漏费成功，其他车辆就会进行效仿或者同其合作，每一个逃漏费车辆都存在侥幸心里，认为被抓的不会是自己。因为我们治理的逃漏费车辆与整个逃漏费的车辆相比只是很少的一部分，所以说每一个逃费车都存在着侥幸心理。 　　3.逃漏费成本小风险低利润明显 　　高速公路管理部门针对逃漏费事件的处理所依据的法律文件，属于行政法规的只有《收费公路管理条例》第三十三条规定“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。 ……”。2010年河北省物价局、河北省交通运输厅、河北省财政厅共同出台的《关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知》，通知规定可以对各类逃费车 “按收费标准的3倍收取通行费”，也就是说高速公路管理部门对逃费车辆能做到的只是拒绝其通行，最高按收费标准的3倍收取通行费。殊不知我们发现的逃漏费车辆也许已经逃漏费达到数十次甚至更多，追缴3倍的通行费对他们来说，仍然存在利润。 　　4.收费设施存在漏洞给运输车辆提供了逃漏费的条件 　　首先是计重设备有漏洞。计重收费实施以来，计重设备多为单称台计重设备，货车在称重过程中，通过走“S”弯，冲泵，垫板，跳车，液压泵等手段能够降低称重数据，已达到少缴通行费的目的。 　　其次机电设备不完善。车辆在出口车道缴费过程中，对疑似逃漏费车不能够及时提取入口图像进行比对；车牌抓拍系统经常出现误抓（图片与记录数据不符，图片显示的为其后一辆车或第二辆车）、错抓（数据显示车牌与实际车牌不符，或抓成无牌照）现象。错抓、误抓现象直接导致在对逃费嫌疑车辆进行证据收集时，无法取得有效证据。对有些涉嫌逃漏费车辆明知其存在逃漏费事实，但不能取得有效证据，无法对其进行处理，只能任其逍遥法外，放纵了逃漏费行为。 　　二、防范逃漏费事件的几点建议 　　1.依靠科技 　　要依靠现有的科技设备，通过不正常的车辆交易数据挖掘逃费车辆，有效地对逃费车辆进行布控。另外，需要进一步完善以下几下方面： 　　（1）完善升级收费设施，改造计重设施，改单秤台计重设备为双秤台计重设备，堵塞避重逃费的漏洞。在收费车道安装防闯岗阻车器，防止闯口事件的发生。安装绿通检查设备，利用电子设备防范假绿通逃费事件。 　　（2）完善收费软件，调整超时车辆报警设置的时间。目前系统执行的超时标准，在本路段12小时，跨路段24小时视为超时车。但在两条相邻高速公路的邻近站点（比如：藁城东站、藁城西站分属石黄处和石安处，相距12公里），行驶时间超过24小时系统才提醒超时。对明显不合理用时车辆必能及时发现，这就给循环倒卡的逃费车辆提供了逃费的漏洞。建议调整超时车的时间设置，按照站点之间的距离来设定合理的运行时间，尤其是对邻近站点，超过合理时间视为超时车，对车辆进行初核，杜绝倒卡逃费事件的发生。 　　（3）设专人对拆账中心的交易数据进行分析。一方面帮助全省稽查大队发现的逃费车辆进行证据提取，另一方面可以从各大队上报的逃费车辆入手，通过逃费车使用的通行卡的交易记录，顺藤摸瓜，从单一逃费事件进一步挖掘其他嫌疑车辆，下发至黑名单系统进行全路网治理，形成治理逃费的长效机制。 　　（4）完善所有通过高速收费站的车辆信息。无牌照车辆是产生逃费事件的