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加快推进首钢转型发展.doc
加快推进首钢转型发展
首钢作为北京市最大的国有企业,要深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神,积极应对当前严峻形势,推进转型发展,为北京市和钢铁工业转变发展方式做出新的贡献。从首钢实际出发,要重点做好以下工作。
一、贯彻十八大提出的推进经济结构战略性调整的要求,推进首钢产业和产品结构转型
十八大报告指出:“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济的政策措施,强化需求导向,推进战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业。”
首钢作为实体经济和传统产业,按照国家和北京市战略决策,率先实施战略性结构调整。经过8年艰苦奋斗,到2010年钢铁业搬迁调整基本完成,新钢厂建设达到世界一流水平,并实施跨地区钢铁企业联合重组,产品结构向高端板材和精品长材转变,产业布局拓展到沿海和资源富集地区,非钢产业通过改革改制竞争能力大幅提升,集团综合实力明显增强,2011年进人世界500强第295位。
首钢钢铁业搬迁完成后,进入了转型发展的新阶段。市委市政府对首钢转型发展高度重视,郭金龙书记、王安顺代市长到首钢调研时指出,首钢要成为首都传统产业转型的一面旗帜,承担打开北京西大门的任务,新首钢高端产业综合服务区要成为北京“四个服务”的重要基地和北京建设世界城市的重要区域。要通过首钢的转型发展,努力打造首都经济新的增长极,成为具有世界影响力的综合性大型企业集团。
首钢党委审时度势,提出了“以开放的视野实现首钢伟大的转型”,着力推进三个层面的工作:一是产业和产品结构的转型。实施“主业做强,多业协同,打造综合服务商”发展战略,突出北京地区的转型发展,建设“新首钢高端产业综合服务区”;产品结构要从中低端向中高端转变,包括技术和管理水平的提升;二是体制机制转型,适应首钢“多业多地”发展格局新变化,实施集团化、产业化管理;三是思想文化的转型,培育适应首钢转型发展的企业文化。力争到首钢建厂100周年(2019年)时,基本完成这一阶段的转型任务。这符合党的十八精神和北京市要求、符合首钢实际。
下一步首钢钢铁和非钢产业转型,主要采取以下措施:
从钢铁业看,目前全行业遇到了严重困难。由于国际国内宏观经济下行压力,特别是钢铁业自身产能严重过剩、成本上升的矛盾不断积累,2012年以来全行业处于亏损状态。中央经济工作会议指出:“要实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。”结合首钢实际,要更加突出以经济效益为中心、以转型发展为主线,充分挖掘内部潜力,加大产品结构调整和降低成本力度,增加高端和领先产品的比例,充分发挥工艺技术装备优势,坚持以用户需求为导向,加快科技创新,加强产品创新和品牌创新,健全协同高效的产销研体系,推进精细化管理,加快扭亏增盈,全面提高钢铁业的运行质量和经济效益。
非钢产业方面,要大力发展矿产资源业、装备及汽车零部件制造业、生产性服务业、建筑及房地产业、海外产业、文化创意产业,实现多业协同发展。一要进行现有非钢产业的整合,同类业务要在一个平台上发展,发挥整体竞争优势。二要扩大开放合作,利用地处首都的优势,利用首钢与市科委建立的科技成果转化平台、与市外联办建立的同中央企业对接平台、与石景山区建立的联合招商机制,同有实力大企业合资合作,招商引资,发展新兴产业。三要积极参与首都经济结构调整,与北京相关企业进行联合重组,发展新兴产业。
要加快新产业园区建设,一是利用主厂区停产后的土地建设“新首钢高端产业综合服务区”,形成“五区两带”,即总部经济区、综合服务中心区、文化创意产业园、综合配套区、工业主题园、城市公共活动休闲带、滨河综合生态休闲带。2013年要配合政府部门尽快启动基础设施建设,完成启动地块的工厂设备和厂中村拆迁,进行部分土地的一级开发,加大招商力度,促进有影响力、带动力的大项目落地。二是利用首钢第二通用机器厂停产后土地建设“中国动漫游戏城”;利用特钢停产后的土地建设“中国绿能港”,发展新能源、新材料研发产业。这两个园区作为先行试验区,要在基础设施建设和产业项目落地上取得新进展。
二、贯彻十八大提出的全面深化经济体制改革的要求,推进首钢体制机制转型
十八大报告指出,深化改革是加快转变经济发展方式的关键。要深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制。中央经济工作会议指出,要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
结合首钢实际,主要是在集团管理体制改革和内部经营机制改革上下功夫。已提出了总体改革方案,分步实施、逐步过渡,下一步要列出时间表
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