对企业实施全面预算管理的思考.docVIP

对企业实施全面预算管理的思考 　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，现代企业的规模也在不断扩大并日趋成熟。全面预算作为一项推动企业全面发展的管理体系，在规范企业的行为、强化企业的内部控制等方面的作用越来越明显。如何通过全面预算管理来不断提高企业的管理水平、提高企业的经济效益、提升企业的核心竞争力已经成为现代企业管理的重要内容。 　　关键词：企业 全面预算管理 思考 对策 　　全面预算管理主要是指企业在其战略目标的指引下，为了实现企业资源的优化配置、经济效益的提高、提升企业的核心竞争力等目标，对企业的采购、生产、销售、财务管理等环节进行统筹安排，以货币和数量形式进行全面反映企业经营活动的行为计划与相应的措施。全面预算一般分为业务预算、财务预算、资本支出预算。 　　目前，我国很多企业已经在现代管理的思想中加入了预算管理的理念，全面预算管理已逐渐成为企业管理的重要组成部分。全面预算管理在我国起步较晚，理论界、企业界对全面预算管理的真正内涵、功效、基础等仍存在一些认识上的偏差，这在很大程度上限制了全面预算管理在企业管理中的作用充分发挥。本文将就全面预算管理在企业管理中的相关问题进行探讨，解决很多企业在全面预算管理的认识上、使用上存在的诸多误区，对预算管理在企业实践中存在的问题进行梳理，并提出相应的改进方法，使全面预算真正在企业管理中发挥其重要作用。 　　一、企业实施全面预算的重要意义 　　全面预算作为现代企业管理中的重要内容，是保证企业战略目标顺利实施的重要手段、是加强企业内部控制的重要方法。企业实施全面预算管理是具有重要意义的： 　　（一）提高企业管理水平 　　全面预算是现代企业管理中内部控制的重要方式，全面预算的有效执行能够为企业的内部控制营造良好的环境，有效的协调企业内部各部门之间的沟通与协调。企业通过对业务流程的有效整合、对资金的合理使用、对信息的有效共享、对资源的合理分配与优化，为提高企业管理水平进而实现企业战略目标提供一种具有持续性的管理方法。 　　（二）加强企业对风险的控制与防范 　　企业在加强全面预算管理的同时也加强了对成本效益的控制，加强了对成本预算、财务预算工作的管理，从而改善了企业对成本的管理与控制。另外，企业通过建立起的科学的预算管理体系帮助企业对自己面临的市场环境做出科学的预测，并根据预测的结果来对未来时段内可能发生的风险进行预测，提醒企业及时采取风险应对措施对可能的风险进行控制和防范，从而规避或降低企业将面临的风险。 　　（三）奠定企业战略化管理的实施基础 　　企业实施全面预算的主要目的就是为了企业的战略目标的实现。全面预算管理在执行的过程中充分体现出对企业战略管理的强有力的推动作用，即：全面预算管理必须根据企业的战略规划来合理分配资源，通过全面预算的实施来加强企业战略与经营绩效之间的关系。企业全面预算管理的实施，有效的加强了企业内部各部门之间的协调与沟通能力，为企业战略目标的实现和战略管理的实施提供了必要条件。 　　二、我国企业全面预算管理中存在的问题 　　随着我国现代企业的不断成熟与规模的扩大，全面预算已经成为推动企业发展的一套科学、有效的管理体系，它在规范企业的行为、不断强化企业的内部控制机制等方面表现出重要的作用。但是，目前我国很多企业在全面预算方面虽然已经取得了一些成效，但是还存在经验不足等诸多问题。 　　（一）全面预算管理与企业的实际状况脱节 　　现代企业管理中虽然已经采取全面预算的管理方式，但在编制预算时仍缺乏客观性、科学性、合理性，与企业的实际经营状况相脱节。例如：有的企业在做成本预算时，主要是以业务量为基础来确定指标的，并以定额的参数值和历史指标作为计算的依据。但是，企业的生产成本还受到国家政策的规定、市场变化等诸多因素的影响。可见，这种情况下确定的预算指标是缺乏科学性、真实性、客观性的。 　　（二）全面预算管理与企业发展战略目标脱节 　　企业的健康、持续发展离不开战略目标的制定。因此，全面预算在编制时必须围绕企业战略目标的实现来制定。缺乏明确的战略目标的预算编制是没有战略导向的，这将造成预算管理与企业战略目标的严重脱节。企业战略发展目标的制定主要是帮助企业在发展中有一定的导向，在企业的经营环境发生重大变化时确保其能够进行成功转型，这也是全面预算的主要任务。 　　（三）全面预算管理与基础工作脱节 　　就目前我国企业全面预算管理来看，很多企业只是将全面预算看作是企业管理制度中的一小部分内容。很多企业的预算管理只是流于形式，不做前期的调研、预算数据照抄上一年度的数据，存在很强的“闭门造车”现象。由于缺乏对企业自身具体经营状况的了解，全面预算无法真正发挥其在企业管理中的重要作用，这些问题已经严重阻碍着现代企业全面预算管理的实施与控制。例如：