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对农产品价格大幅波动的调查与思考 　　摘要：自2009年开始凸显的我国农产品价格不稳定、多种农产品价格大幅波动的问题到2013年依然存在。在研究过程中，作者阅读了大量相关文献，并且进行了一定范围的实地考察。通过调查法、文献研究法、定性分析法、信息研究法等方法对问题进行研究。论文通过对大幅波动的农产品价格的研究，寻找到了诸如农产品供求因素、货币因素、农产品流通和市场因素、经济制度因素、国际市场因素等影响这一问题的深刻原因，并通过对这些原因的分析，提出了建立合作组织、完善政府职能、健全批发市场、采用多种交易方式等解决这种供需矛盾的办法。 　　关键词：农产品价格 价格波动 供需矛盾 　　农业是国民经济的命脉，农产品供给关系到国家安全与社会稳定，近年来由于个别农产品价格在没有任何明显征兆的情况下接二连三地大幅度上涨，紧接着在第二年相同产品价格又大幅下跌，第三年又重新回到价格高位的现象，已经超过了正常范畴，并对我国经济特别是农业经济造成了极大的消极影响，使农民收益存在更多风险。找出农产品价格大幅波动的原因并加以分析，通过科学的分析提出切实可行的解决方案，对于我国社会经济稳定发展，特别是农业和农村的繁荣、稳定具有重要的现实意义。 　　▲▲一、近五年农产品价格大幅波动的现状及原因分析 　　近几年来，大蒜、马铃薯、生姜出现了大幅的波动，短期内的暴涨暴跌使得出现脱销与滞销两种极端的市场销售场面，同时对于农民的农业生产造成了极大的损失。同时白糖、棉花、白菜、猪肉等农产品价格都出现了跟上述产品类似的暴涨暴跌情况，并且相继发生。 　　此次农产品价格大幅波动具有三个明显特点，首先，是小宗农产品带动大宗农产品从而造成整体价格上涨。其次，在农产品价格暴涨之前，同种农产品都存在价格下跌幅度过大的情况。最后，我国此次农产品价格大幅波动是在粮食连续增产条件下发生的，国家的粮食保障并没出现危机。国家粮库储备的粮食占消费比例的百分之四十[1]，远远超出国际公认的百分之十八的安全线[2]。所以这就需要从农产品生产本身，结合多方面因素对此次农产品价格波动的原因进行综合分析。 　　（一）农产品供求因素对农产品价格的影响 　　从农产品供给的角度看，我国农产品生产总量虽然很大，产品品种丰富，但由于缺少全方位的农产品生产经营指导信息，农户在生产经营投资方面模仿化、从众化倾向非常严重，生产过程具有小而全，小而散的特点，谈不上分工协作，也就很难做到科学的统筹规划，合理安排种植。 　　（二）货币供给因素 　　从货币供给因素看，在2009年，为应对金融危机，我国实行宽松的货币政策，通过商业银行贷款使流通中的货币量迅速提高，同时受商业银行上调存款准备金率的影响，农产品价格随之受到影响。 　　（三）农产品流通因素及农产品市场因素 　　我国农产品流通渠道虽然多种多样，但错综复杂无序的流通环节也使得农产品流通成本增加，从而推高了农产品价格。由于我国农产品批发市场是企业经营模式，职能模糊，缺乏价格形成机制[3]，这也造成了产品从田间地头出来时价格低而销售价格很高的情况。 　　（四）制度因素 　　从制度层面看，我国没有相应完整的农产品市场监督管理制度以应对农产品价格大幅波动和投机商投机炒作，政府部门琐碎，部门间合作力度小，对于侵害普通农户利益的行为缺乏监督和惩罚力度。 　　▲▲三、解决农产品价格大幅波动问题的对策 　　（一）建立农业生产合作组织 　　解决我国农户分散经营、个体规模小的问题，必须建立农业生产合作组织，抓住国家进行农村土地所有制改革的契机 ，通过农户与农业企业签订生产购销合同，农村土地流转等方式，使原本分散的生产集约起来，通过订单与合同实现对农户的分工及其产品的标准化。 　　（二）完善政府在调节农产品价格波动方面的职能 　　通过加强对农村基础设施建设和农村基层信息平台建设，给农民种植提供参考，并拓展配套储备设施，加大对国有粮食储备库、农产品集散中心和大型批发市场建设和农产品保鲜冷藏设备的投入，以延长农产品保存期，减少物流过程中的损耗。 　　（三）健全公益性批发市场 　　健全农产品批发市场，发挥其在产品聚集、物流、价格形成方面的作用。将批发市场定位为公益属性是国际通行做法，在税收，占地，开支等方面给予一系列优惠政策。在我国，农产品批发市场建设仍然以营利为目的，其本身要求利益最大化，对农产品销售流通都非常不利。 　　（四）采用多种交易方式进行农产品买卖 　　我国大多农产品交易方式都还仅限于农产品生产者和购买商之间直接进行交易的简单范围，这种交易也叫对手交易，对手交易方式在农户不了解市场价格信息和市场需求量的时候对农户自身权益的保护是不利的。 　　好的交易方式能使交易成本和交易风险大大降低，相反，交易方式单一落后不但使交易成本上升，还会