嘉禾县城总体规划（2003-2020）.docVIP

第一章 总则 1-01 根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》及嘉禾县的实际情况进行本次总体规划修编（2003-2020）。以下简称本规划。 1-02 本规划是根据郴州市人民政府批准的1994年《嘉禾县城总体规划》及新形势下经济发展的要求而进行修编的。 1-03 本规划是嘉禾县城内城镇建设的指导性文件。嘉禾县城规划区范围内的土地利用和各项建设活动必须符合本规划，服从规划管理。 1-04 本规划的城市规划区范围，包括城关镇的行政区划范围以及石羔乡、钟水乡、车头镇、莲荷乡的部分区域。规划区东面至舂陵江，南边以省道S322为界，西面至石羔的雷公井、背底塘村、盘江的石马村，西北面至莲荷乡的石丘、石燕村，东北面以园艺场至田心的公路为界，规划区面积42.6km2。 1-05 本规划所称城市规划建设区是指本次规划的新、老城区的城市建设用地范围，总面积12km2。 1-06 本规划期限：2003-2020年，其中近期2003-2010年，远期2011-2020年，远景2021-2050年。 1-07本规划由嘉禾县人民政府组织编制，经县人大常委会审查通过，报郴州市人民政府批准，即具有法律效力。 1-08 本规划的解释权属于嘉禾县规划行政主管部门。在规划实施中，需对本规划调整必须按照《中华人民共和国城市规划法》中有关规定进行。涉及到强制内容的，必须按建设部《城市规划强制性内容暂行规定》中有关规定进行。 第二章 规划的依据及指导思想 2-1 本规划的编制依据： （1）《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《湖南省城市规划编制审批管理办法》及相关国家法律、法规、标准规定 （2）《嘉禾县国民经济和社会发展第“十一五”计划纲要（草案）》 （3）国发[2002]13号文件《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 （4）建规[2002]204号关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》 （5）《嘉禾县域城镇体系规划》（2002-2020） （6）嘉禾县城总体规划94年版 （7）《嘉禾县矿产资源总体规划》（2002-2010） （8）省建设厅《关于嘉禾县城市总体规划人口与用地规模的批复》（湘建规[2004]411号; （9）市规划局专题会议纪要《嘉禾县县城总体规划修编评审会议纪要》（2005年9月7日）。 2-2本规划编制的指导思想： （1）全面实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观。科学发展观就是“以人为本”，全面协调可持续发展。坚持以“五个统筹”的科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，以加快小城镇建设发展为主题，努力增强规划的系统性、科学性、前瞻性。 （2）适应建立健全社会主义市场经济的要求。 （3）适应建设社会主义和谐社会的要求。 （4）着眼于把嘉禾县规划建设为生态园林城市的战略目标。 （5）充分考虑对土地资源的合理利用，建设用地尽量不占用基本农田。 第三章 城市性质、职能与规模 3-1规划嘉禾县城的城市性质为：全县的政治、经济、文化中心，以发展制造加工业、商贸流通为主的现代化园林城市。 3-2嘉禾县城的城市职能： （1）全县的政治、经济、文化中心。 （2）辐射周围县市的小商品批发中心和农产品集散基地。 （3）为城市居民提供良好的生活和发展环境。 3-3规划确定近期城市人口规模为8万人，规划建设用地规模7.2km2；远期城市人口规模12万人，规划建设用地规模12km2；远景城市人口规模18万人，规划建设用地规模18 km2。 第四章 城市的用地发展方向与结构布局 4-1嘉禾县城用地发展方向是以现状建成区为基础，沿着嘉禾大道和晋屏大道向北发展，绕开县城北面的基本农田和连绵起伏的群山，依托桂嘉高等级公路和坦塘工业园建设一个现代化新城区，并适当完善老城区，远期向东发展至舂陵江。 4-2城市总体布局形成“一城两区、带状相连”的空间形态。规划以老城区为依托，以嘉禾大道为发展轴，逐步向北拓展，在新塘水库以北建设一个现代化的新城区。新城区以桂嘉高等级公路为界，分为北面的工业组团和南面的生活组团。老城区在改造、完善现状建成区的基础上，向东发展至舂陵江。新老城区之间通过三条南北向城市干道紧密联系。 4-3城市的总体规划结构为 “一条轴线、两个中心、多个组团”。 一条轴线：指以嘉禾大道为今后城市的发展主轴。 两个中心：新城区形成行政、文化中心；老城区形成商业中心。 多个组团：老城组团，居住人口5.5万人；水冲组团，居住人口1万人；新城组团，居住人口5.5万人，坦塘组团为工业组团。 第五章 居住用地规划 5-01按照居住小区和居住组团的结构形式组织布置居住用地，形成相对集中、方便生活、环境良好、设施完善、布局合理的城市生活居住区用地体系。 5-02 新建居住区的开发建设以及旧城区的改造应根据《