《城市軌道交通投资与项目管理》课程论文.doc

深圳大学考试答题纸 (以论文、报告等形式考核专用)二○ 一四 ～二○ 一五 学年度第 二 学期 课程编号 1103690001 课程名称 城市轨道交通投资与项目管理 主讲教师 谷素斐/罗钦 评分 学 号 2012110276 姓名 储天舒 专业年级 轨交3班 教师评语： 评分项 基础理论知识 总结概括能力 独立工作和信息查询能力 科学作风及写作水平 英文摘要和关键词 总分 分值 题目： 城市轨道交通的投融资、建设与开发模式 目录 一、摘要 二、关键词 三、引言 四、国内外投融资模式简介 深圳地铁“轨道+物业”模式下的创新 六、总结 参考文献 一、摘要 深圳是中国大陆地区继北京、天津、上海、广州后第5个拥有地铁系统的城市。截至2015年5月，深圳地铁共有5条线路、131座车站、运营线路总长178公里，轨道交通线路长度居中国第6世界第15位 2.3不同发展阶段的投融资策略 三、国内外主要投融资模式 3.1国外主要城市投融资模式 伦敦：轨道交通的投资来源一般由政府投资、地方公共团体投资、银行贷款、债券、轨道交通建设附加费、轨道交通营业收入等组成。具体包括：政府的财政支持，国家政策性金融机构的支持、全体公民的支持（通过税制优惠）、对乘客收取的附加票价、从轨道交通受益团体缴纳的资金收入等、私营公司的资金。同时伦敦地铁在保证外商最低回报率的政策引导下，引进国际财团的资金，或以设备形式投资于轨道交通建设。 德国：各城市的地铁轻轨建设60 %由联邦政府出资，其余由当地州、市政府承担。联邦政府规定：交通运输建设所需的资金，在全国范围内以汽油税方式征收，其中10 %用于各城市的地铁与轻轨交通建设。德国制定了一些法律和规章吸引资金投资轨道交通等基础设施。例如地方交通财政资助法（GVFG）规定：可以用矿物油的所得税来改善地方的交通状况，增加城市轨道交通投资可能性，包括新建或扩建有轨电车线、轻轨线及地铁线。同时对投资前提和投资规模做了进一步的规定：轨道系统的形式和规模应尽快改善和提高交通状况，符合地区和州一级的法规，遵循客运法规及财政收支法，经济可行。 法国：巴黎的地铁建设资金由中央政府、地方政府及地铁公司三方负担。根据各条线的具体情况不同，各级政府的分担比例有所不同。一般来说，40%来自中央政府，40%由大区政府提供，另外20%由巴黎地铁公司自筹解决。巴黎采用政府投资+政府垄断经营模式，特点是：政府设立专项建设资金（专款专用），以确保地铁的建设投资和债务的偿还；票价定位以吸引客流为主要目标；采取大公交混业经营，以肥补瘦，实现地铁经营的财务平衡。 德法模式的共同特点：政府直接参与轨道交通的规划、建设和管理。城市交通基础设施基本上由政府投资建设，公共交通运营由各公交公司承担，公交线路由政府采取招标方式公开拍卖，营运赤字由政府定额补贴，一般补贴额占总收入的50%左右。通过合理调整各种交通方式的衔接，优化轨道交通资源配置，提高投融资效率。 美国：政府投资+政府垄断经营，轨道交通投融资特点是征税与商业化开发。美国筹集城市轨道交通项目建设资金的主要途径有： （1）对非交通设施使用者收费。当对交通设施使用者征税不能实现时，则从房产税、买卖税、矿产税收入中抽出一部分用于交通建设，没够这部分收入约占交通项目投资的23%。 （2）对城市轨道交通车站周围土地的合作开发。公交管理部门或城市轨道交通部门与开发商合作向开发商出租车站周围所拥有的土地，从开发商手中收取土地租金和从开发商的毛收入中按一定比例收取附加租金。 日本：城市轨道交通采用公私合作建设与运营模式，建设资金筹措途径主要有政府补助方式、利用者负担、收益者（或原因者）负担、发行债券、贷款5大类。从建设主体上看有民间资本、民间与国家或地方公共团体（相当于我国各级地方政府）、国家或地方公共团体3类。其中由各级政府等公营部门和私营部门共同出资组成的轨道交通企业，国际上称之为第三部门，它是为了建设经营社会效益较好、但完全依赖私营企业又难以实现自负盈亏的轨道交通而设立的半公半私的轨道交通企业。 东京城市轨道交通的经营主体从资本所有者的角度可以分为三类：民间资本、民间资本与国家或地方公共团体的组合、国家或地方公共团体；从法律角度又可以分为：私法人、特殊法人、地方公共团体。日本城市轨道交通建设资金筹措途径除政府补助外，还有利用者负担（地方补贴）和受益者（或原因者）负担。 3.2国内主要城市投融资模式 香港：政府在项目中并无直接所有权和义务，而是作为控股股东，根据地铁公司是否能以自身的资产负债能力支持商业贷款的情况，承诺向其注入股本。在香港地铁的投资过程中