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我国行政事业单位会计核算存在的问题与对策研究 　　摘要：行政事业单位的会计核算工作质量的高低直接影响着政府部门的行政管理。而行政事业单位财务管理能否得到完善，很大程度上也依赖于会计核算的完成。但是就目前的情况来看，我国的行政事业单位在会计核算方面还缺乏足够的监管措施，并且暴露了行政事业单位在会计核算方面存在的问题。本文主要立足当前我国行政事业单位会计核算的现状，重点分析行政事业单位在会计核算上存在的问题，并探讨相应的解决对策。 　　关键词：行政事业单位 会计核算 对策 　　行政事业单位的会计核算对于提升政府部门的行政工作效率以及规范政府行政部门会计人员的行为等都具有极其重要的作用。最重要的是加强会计核算，能够保证国家各项财政资金都能按照相关流程规范使用。但是，由于我国行政事业单位长期在会计管理方面形成的固定化模式，会使其会计核算出现一些问题是有待解决的。因此，加强行政事业单位在会计核算方面存在问题的分析，积极采取一定的对策来及时解决这些问题是当前维护我国行政事业单位财务会计工作的重要课题之一。 　　一、我国行政事业单位会计核算存在的问题研究 　　（一）会计核算的原始凭证失真问题 　　许多行政事业单位会计核算的原始凭证都存在失真现象，它不仅影响到了行政事业单位会计信息的质量，而且也有可能导致国有资产的流失。原始凭证失真主要表现在这样几个方面：一.原始凭证的信息填写不完整。行政事业单位的会计核算都必须通过原始凭证的核查来实现的，而目前许多单位对于原始凭证信息的填写要求都不是很高，经常出现乱填、漏填、少填等现象。对于购买产品的数量、金额、购买日期等信息都填写的比较模糊，甚至会出现随便涂改发票的现象。二.原始凭证失真。经常会出现填写的原始单据上的项目信息与实际操作的项目内容不相符合的现象，譬如，实际使用的明明是商场的购物券，而实际填写的却是购买办公用品的信息。三.行政单位人员违规编制虚假的原始凭证。部分行政事业单位人员为谋私利，就采用各种方式获取虚假的项目原始凭据，以此来充公报销。四.原始凭证的时效性难以得到保证。所有的经济业务信息都是具有一定的实效性的，而经济业务发生后填写的原始凭据也应该在一定的时间内上交财务部门报销，但是，在实际的财务核算工作中，常常会出现一些超过时效的原始凭证，这严重影响到了行政事业单位会计信息的质量。 　　（二）行政事业单位对财务预算资金监管力度不够 　　行政事业单位一直是热门的就业单位，俗称“铁饭碗”，每年都会招收大批人员，久而久之，行政事业单位机构就显得十分臃肿，人员过多，需要的行政事业性开支就会随之增多，行政资金的使用在财务管理中占有很大的比重。与此同时，由于缺乏比较完善的资金监管，也使得预算外资金大量产生，行政事业单位的资金管理显得十分混乱。行政系统的财政资金管理只涉及需要上缴的财政专户，而虽然国家已明确规定全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理，但是许多单位对拨付款项的监管力度仍然不够。这种对单位财政预算资金监管的缺失，有时候会使得单位的财政预算资金的使用出现一种难以控制的局面，与此同时，也会引发一些财务犯罪现象的产生。 　　（三）行政事业单位的财务制度不完善 　　部分行政事业单位的会计基础比较薄弱，财务会计制度的实施也不够健全，财务管理显得十分不规范。而这种不规范主要表现在：一.在编制年度财务预算制度方面显得十分不成熟，也不够规范。部分单位的年度预算规划与单位实际的资金使用状况不相符，预算方案的内容也比较粗浅，在预算规划的一些细节设置上也不够精细，往往实际的财务操作与财务预算方案呈现相反的状况，财务预算规划不能体现其对财务预算使用的引导作用。二.一些行政事业单位在财务资金使用的控制方面也缺乏相应的制度建设，进而导致在执行财务预算过程中的随意性太大。没有保证组织收入的有效措施，无法及时、有效地对应收的账款予以收回。此外，对单位预算外资金的使用也没有按照预算资金规划来执行，对于一些后勤费用的使用缺乏有效的监管，导致行政事业单位资金使用浪费现象十分严重。三.部分行政事业单位的规模比较大，涉及的范围也比较广，在财务会计核算方面的管理并不集中，一些科室或部门为了谋取小团体或个人私利而自行收支，建立小账户，对行政事业单位会计核算的整体性产生很大的影响。 　　（四）行政事业单位的资产管理不到位，会计核算不规范 　　行政事业单位的资金、财产等大多来自国家财政，都是国有资产的一部分。而单位的财务资金、资产也是起发展事业的物质条件和基础。但是，目前我国不少行政事业单位对资金财产的认识还比较片面，大多重视资金管理，而忽视了物质财产的有效管理。对于单位建设的基础物资和产业等都是重购买而轻管理，某些单位的资产管理几乎是出于废置的状态。这方面的财务会计核算也没有到位，会计核算部门