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对在中国境内还未被授权出版发行的作品拒绝提供保护的问题 美国认为，被要求在进入中国市场前经历审查机构审查的作品，在审查完成和在中国出版和发行被授权前无法得到著作权的保护。 《著作权法》第4条：依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。 TRIPS协定第9.1条规定，所有WTO成员必须遵守《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》（“伯尔尼公约”）第1条至第21条及其附录的规定。《伯尔尼公约》第5（1）条规定：“就享有本公约保护的作品而论，作者在作品起源国以外的本同盟成员国中享有各该国法律现在给予和今后可能给予其国民的权利，以及本公约特别授予的权利。”第5（2）条规定：“享有和行使这些权利不需要履行任何手续，也不论作品起源国是否存在保护。 中国的立场：美国混淆了版权审查与市场准入的问题。对进口的文化产品进行审查是中国的主权权利。这并不意味着中国对于待审查的作品不予以保护。中国法院对符合《伯尔尼公约》的版权作品都给予保护。中国司法实践中给予未通过中国有关部门审查的作品得到保护的案例也有不少，例如，美国的很多电影电视作品通过互联网络这一虚拟空间而广泛传播，这些作品都没有通过审查，但参与非法传播的侵权人很多都受到了法律的制裁。 《著作权法》第4条实际上指的是违禁作品，并非待审查过程中的作品。 专家组没有接受中国的抗辩。 案件小结 美国绝大部分指控没有被接受 中国《著作权法》和海关措施本身确有不符合TRIPS的情况。因此，专家组建议中国修改相关的法律法规，使其保持与TRIPS相一致。 中国履行专家组裁决的措施 2010年2月26日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过决定对《中华人民共和国著作权法》第4条修改为：“著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。” 2010年3月17日，国务院通过第527号命令，将《中华人民共和国海关知识产权保护条例》将第27条第3款修改为：“被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的，海关应当转交给有关公益机构用于社会公 益事业；知识产权权利人有收购意愿的，海关可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的， 海关可以在消除侵权特征后依法拍卖，但对进口假冒商标货物，除特殊情况外，不能仅清除货物上的商标标识即允许其进入商业渠道；侵权特征无法消除的，海关应 当予以销毁。” 2009年3月3日，海关总署发布第183号总署令，《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》已于2009年2月17日经海关总署署务会议审议通过，该办法自 2009年7月1日起施行。2004年5月25日海关总署令第114号公布的《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》同时废止。 《实施办法》第33条 对没收的侵权货物，海关应当按照下列规定处置：（一）有关货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权 利人；（二）有关货物不能按照第（一）项的规定处置且侵权特征能够消除的，在消除侵权特征后依法拍卖。拍卖货物所得款项上交国库；（三）有关货物不能按照第（一）、（二）项规定处置的，应当予以销毁。 海关拍卖侵权货物，应当事先征求有关知识产权权利人的意见。海关销毁侵权货物，知识产权权利人应当提供必要的协助。有关公益机构将海关没收的侵 权货物用于社会公益事业以及知识产权权利人接受海关委托销毁侵权货物的，海关应当进行必要的监督。 LOGO 第一章  国际经济法基础理论 课程教材： 余劲松主编：《国际经济法学》，中国法制出版社2009年版。 其他教材： 韩立余：《世界贸易组织法》（第二版），中国人民大学出版社2010年版。 余劲松：《国际投资法》（第三版），法律出版社2008年版。 左海聪主编：《国际商法》，法律出版社2008年版。 一、国际经济法的体系 国际经济法基础理论 国际贸易交易法：买卖、运输、保险、支付 国际贸易法 国际贸易管制法：世界贸易组织法 各国国内的外资法 国际投资法 国际投资条约、协定 金融私法：国际借贷等 国际金融法 金融公法：IMF、世界银行 其他：国际税法、国际知识产权法、反垄断法、国际能源法