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现阶段的电网工程造价管理解析 　　摘要：我国已进入国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，即“十二五”期间，现阶段，随着我国经济的进一步的发展，对电网工程建设的需求会越来越多，电网工程建设中，电网工程造价管理是重点和难点，本文通过从规划、设计、招投标及施工、结算和运营维护等阶段，对现阶段的电网工程造价管理进行详细解析。 　　关键词：现阶段；电网工程；造价管理 　　引言 　　电网工程是国家重要的基础设施工程，其建设对社会的生产、生活乃至国家和地区的经济发展有着重要的意义。现阶段，电网工程往往投资巨大，如何有效地控制其工程造价已成为电网工程建设的一个重点和难点。本文结合国内外先进的电网工程造价管理经验，从规划、设计、招投标及施工、结算和运营维护等阶段，对现阶段的电网工程造价管理进行详细解析。 　　1、电网规划阶段的造价管理 　　电网规划是国家总体发展规划及电网系统规划的重要组成部分，电网规划投资决策的失误，将会造成巨大的投资浪费，所以一定要做好电网规划阶段的造价管理。 　　1.1电网规划的原则 　　扩大电网的供应能力，满足电网需求增长是电网规划的主要目标。在进行电网规划时，应坚持以下原则：（1）电网安全稳定和经济运行的原则。电网发展规划要按照原电网工业部及其他部门的相关要求，保证电网运行既高效益，又具有高可靠性，要尽量杜绝系统瓦解、系统大面积停电等灾害性事故，必要时可以适当建设调峰调频电源。（2）积极采用新技术，做好电网负荷预测。积极深入调查，分析当地的产业结构和产业发展方向，分析电网负荷需求与其国民经济之间的规律，作出较细的电网负荷预测。（3）以经济效益为中心，以市场为导向，保证国民经济与电网工业协调发展。 　　1.2电网规划方法 　　在新形势下，电网规划既要从经济层面着手，也要从工程角度综合分析。规划过程主要的步骤有：（l）对未来的电价水平、电网市场及负荷变化趋势的预测；（2）分析和筛选规划方案，提出候选方案；（3）对可能的收益情况进行估算；（4）分析投资及评价风险。 　　2、设计阶段造价管理 　　电网工程的造价控制，设计阶段尤其关键。这个过程常常出现的问题有：设计深度不够，设计复制现象频繁出现，设计与勘测协调不够，造价人员与设计配合不紧密，缺乏项目后评价程序和信息反馈等。加强设计阶段的造价管理的主要措施有： 　　2.1推行限额设计和优化设计 　　为了增强设计人员对工程全过程的造价意识，可推行限额设计和优化设计，这有助于经济管理人员及时为设计人员计算造价、提供信息，使投资达到动态控制，优化设计可以实现限额设计目标。 　　2.2贯彻典型设计理念和技术 　　贯彻典型设计理念和技术，加强设计模块的运用，提高设计效率和标准化。输变电工程典型设计工作应坚持“可持续发展” 和“以人为本”， 各个模块、各个方案的设计均应考虑布置尺寸合理、设备选择合理以及改进和革新合理。应坚持统一性、可靠性、经济性、先进性、适应性、灵活性等原则。 　　2.3提高设计单位水平，提高设计质量 　　为了切实提高设计质量，设计单位应健全和完善经济责任制，严格控制其工程成本，提高自身竞争意识，实行ISO9000 系列质量管理体系认证；通过提高造价人员、工程设计的素质，加强管理；推行输变电工程设计监理制，提高设计质量。 　　3、招投标及合同造价管理 　　3.1招投标中存在的主要问题： 　　招投标中出现了许多问题，如：擅自变更招标方式；招标条件不具备或强行招标；规避招投标；采用邀请招标的有凑数之嫌；采用资格预审方式，限制竞争或排斥潜在投标人；招标方式及程序不规范；部分不规范投标文件未得到更正；工程量清单的填写不符合规范；评标标准不公正等。 　　3.2对策 　　（1）集中规模招标，取得最大效益。集中规模招标公平、公正、透明，有利于工程建设的顺利进行，使得投标成本降低了，落标落得服气，中标中得塌实，供应商也更加重视合同。集中规模招标给供应商提供了公平竞争的舞台，他们可以从竞争中寻找差距，及时提升自主创新能力，更新技术信息，增强自身产品的核心竞争力。 　　（2）加强招投标的制建设。建设单位要健全其招投标制度。依据国家招投标法及国家电网相关部门的有关规定，项目法人可以制订招投标实施细则、管理办法及监督办法。另外，国家电网公司或地方公司要随时检查监督下级单位的招投标制度及招标技术文件等。 　　（3）审计监察部门积极检查监督招标工作。 　　公司的监察部门与各级审计应依照法规法律，成立监督小组，监督当地的招标活动，对招标、开标、评标和定标进行全过程进行监督；若有投诉，应予以受理；一定要实施必要的奖惩，严肃招投标的纪律。 　　4、施工阶段的造价管理 　　加强电网工程施工阶段造价管理，应重点注意以下几个环节。 　　4.1工程