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简析工伤保险与侵权责任的竞合.doc
简析工伤保险与侵权责任的竞合
摘 要:当前世界上工伤损害救济方式主要是工伤保险与侵权责任,依据工伤保险法相关法律法规和侵权行为法调整,这样一来,导致工伤的不法行为同时符合工伤保险与侵权责任的构成要件,涉及不同领域的法律,使得二者基于同一损害事实同时存在,造成了工伤保险与侵权责任的竞合,引起了法律适用的困难。
关键词:工伤保险;侵权责任;竞合;长期
工业事故和职业病危害对劳动者人身造成的损害习惯称之为工伤。工伤是工业社会的产物,其含义和范围随着社会经济的发展和产业部门的变化而增加和丰富。工伤的责任承担方式历经变迁,从单一发展到多重责任承担形式,目前两个主要救济方式是工伤保险与侵权责任。
一、工伤保险
(1)工伤保险的概念。工伤保险是指劳动者在经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病,以及因两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。迄今为止,整个社会的发展是一种前进的状态,每一次转变都伴随着生产力的飞跃。人类劳动工具的进步是生产力提高的一大表现。
(2)工伤保险的功能。作为社会保障制度的一个重要组成部分,工伤保险制度的实施是一个国家重视基本人权,履行社会责任的表现。它的功能主要有以下几个方面:从劳动者角度看,工伤保险最直接的作用是补偿了工伤受害职工致残致伤的医疗费用,弥补了死亡职工家属的精神痛苦,保障了其和家庭的基本生活,有助于减轻他们的心理压力,提高工作积极性;从企业的角度看,工伤保险在一定程度上免除了雇主在劳动者工伤时的赔偿责任,减轻了生产单位的后顾之忧,继续发展经济,为社会创造价值,同时督促生产单位改善生产安全环境,加强安全教育,从宏观角度看,实施工伤保险的意义是重大而深远的,它是人类文明进步的标志,国家采取法律手段强制实施工伤保险,不仅仅维护了劳动者基本的劳动权和健康权,恢复和维护了正常的生产活动,维护了社会的稳定,也有利于整个社会经济的稳步前进。
二、侵权责任
(1)侵权责任的概念。侵权责任是侵权行为的民事责任的简称,是指侵权行为人侵害了他人合法权益时,依法应承担的民事法律后果。侵权责任法律制度在各国既有民法典规定,也有自己的单行法和不少的判例补充。侵权责任处理的是平等主体之间的利益,属于私法范围。在我国,2010年7月实施的《侵权责任法》,规定了停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响和恢复名誉这八种侵权责任方式,既可以单独使用,也可以合并使用。
(2)侵权责任赔偿的发展。工伤造成了劳动者身体和精神上的伤害,这种人身侵权损害属于侵权责任损害赔偿的重要部分。19世纪开始,过错责任原则确立,自此工伤劳动者的损害赔偿实行雇主过错责任。19世纪被资产阶级学者称为“机器与事故的年代”,工业事故成为最严重的社会问题。19世纪中后期社会生产的高速发展,使得机器事故增多,无过错责任原则成了主要的侵权损害赔偿的归责原则,无论雇主是否存在过错,一旦雇员在生产过程中受到伤害,雇主就要承担侵权赔偿的责任,最大化地保护了雇员的利益。
三、工伤保险与侵权责任的竞合现象
工伤保险与侵权责任的竞合是指,即同一工伤损害事实,同时符合工伤保险和侵权责任这两种不同法律部门的构成要件。在工伤事故出现时,受害职工基于法律的途径可以请求法院判决侵权行为人的侵权责任,也可以依照法定的程序申请提出工伤保险待遇。
工伤保险和侵权责任都是工伤事故救济方式,二者存在着密切的联系。最先的工伤事故和职业病中,受害职工通过诉讼方式请求法院要求雇主承担侵权赔偿责任,这样一来,一些企业面临重大工伤事故中巨额的赔偿,陷入了经济困境,甚至于破产倒闭,受害职工即使得到了法院判决的支持,却因无法执行而守着一纸空白陷入生活僵局,对侵权责任救济也就产生了不满。此时,国家公权力介入这一问题,建立了工伤保险制度,并强制实施。这种方式填补了侵权责任法律上的不足,也充实道德和人性,是一种明智的选择。可见,工伤保险是在侵权责任的基础上产生并发展起来的。
工伤事故是侵权行为,已得到一致的认可。对于现在民法上的工业事故,民法理论界主张工伤从原则上说就是现在民法上的工业事故,其性质属于特殊侵权,但是也具有劳动保险的性质,因此工伤事故在多数情况下具有双重性质。但是二者分别属于两个不同的法律体系,如何处理好两者之间的关系,具有十分重要的意义。
四、工伤保险与侵权责任竞合的长期性
正如杨立新教授所言“对于工伤事故,劳动法从工伤保险关系的角度加以规范,民法从工业事故无过错责任特殊侵权行为的角度加以规范,这就给构成了工伤事故这一法律关系的双重性质,它既是工业事故的特殊侵权行为,又是工伤事故的劳动保险。这种竞合,是两
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