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解析深化交通基层单位会计管理体制改革的几点思考 　　摘要：交通部门是我国基础服务设施建设中的最重要的部门之一，作为交通部门的基层单位就应该严格执行会计的管理制度，要进一步深化会计管理体制制度的改革。本文就在现行的管理体制改革中存在的一些问题和不足之处进行探讨，提出一些具体的改革建议，使交通基层单位的会计管理体制能够更好地为单位发展提供服务。 　　关键词：交通基层单位；会计管理体制改革；思考 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01 　　自从上个世纪以来，我国对于基层单位的会计管理体制改革就一直在进行，主要就是对一些会计的负责人进行委任，建立了一系列的管理制度，例如，对于会计人员的奖励和惩罚的制度，对于重大的事项进行报告的制度，被委派的人员要进行述职的制度等等。从实际的工作中来看，这些制度的执行从一定程度上使会计的工作顺序更加顺畅，工作的质量也得到了相应地提高，以及会计制度的监督职能也得到了进一步的强化，但是其中还存在着很多问题，从另一个方面制约着交通基层单位的发展，需要进一步进行完善。 　　一、为什么要对交通基层单位的会计管理体制改革进行进一步深化 　　（一）对交通基层部门的会计管理体制改革进行进一步地深化是当前的市场经济发展的需要，也是国家的有关政策、法规以及一些财政制度进行改革和发展的需要。一些会计人员，上级所委派的，不能够直接隶属于他们所工作的单位对于所在单位的一些待遇他们也不享受，只有这样，他们才能对相应的纪律、政策、法规以及相应的会计制度进行坚决的严厉地执行，才能使各种的内部控制制度进一步健全，使会计的监督制度得到进一步加强。 　　（二）对会计的工作人员要执行相应的人员委派制度，这是一种使会计监督制度进一步加强的非常有效的措施，可以在源头上就制止腐败现象发生。所以说，对于被委派的会计执行人员应该享有进行独立执法的权利，应该坚决维护财产的纪律，严格地执行相应的法律法规，尽量使一些不合理开支减少，坚决制止违法的行为发生。 　　（三）对交通基层单位的会计管理体制实行进一步的深化改革，可以进一步提高会计的业务人员的职业素质，对管理体制进行进一步地深化和改革，具体的措施就是对于上级委任的会计工作人员要进行竞争上岗的机制，要定期的对他们进行培训、任免、考核以及奖励和惩罚，能够进一步激励他们不断提高自身的业务素质。 　　（四）对交通基层单位的会计管理体制实行进一步的深化改革，要对会计人员的委派制进行全面地实施，使在管理的过程中事权和人权的分离矛盾得到了进一步解决，打消了会计人员的顾虑，实现了会计人员的监督职能，使会计人员真正参与到经营和生产的决策中来，使经济的发展得到更好的服务。 　　二、在现行的交通基层单位会计管理体制中存在的一些问题 　　（一）会计的监督职能被进一步弱化 　　在会计管理体制中，监督职能存在的主体就是那些被委任的会计人员，在会计法中已经明确了会计人员的监督责任，明确了会计人员的对法律进行执行的义务，这就说明了会计监督人员只是存在于单位中的普通的一员，只是单位的一名普通的职工，在法律的执行上缺乏一定的独立性，这样就造成了被委派的监督执行人员的各种利益因素，例如工资待遇、人事调动、各种单位的福利，甚至于个人的前途都由执行单位的领导具体负责，所以作为监督执行的会计工作人员来说，就不能完全严格按照相应的法律来执行监督职能，使监督的职能被进一步弱化。 　　（二）领导部门执行的委任制大多数只是作为一种形式而存在 　　从当前的实际情况来说，会计人员委派制的执行主要是一些相关的主管部门对于一些符合条件的候选人员进行考察和审核之后，就把他们委派到各个单位的会计部门进行工作，接受他们任职的工作单位同时也具有管理他们的职责，他们的工资待遇以及人事关系都统一由所任职的单位进行统一负责，这样就使被委派到该单位工作的会计人员不得不考虑到自身的利益问题，所以在日常的监督和审查的工作中会存在很多顾虑，所以说委派制也就形同虚设。 　　三、对于交通基层单位会计管理体制深化改革的几点建议 　　（一）对交通基层单位的会计管理体制实行进一步的深化改革，可以进一步提高会计的业务人员的职业素质，对管理体制进行进一步地深化和改革，具体的措施就是对于上级委任的会计工作人员要进行竞争上岗的机制，要定期的对他们进行培训、任免、考核以及奖励和惩罚，能够进一步激励他们不断提高自身的业务素质和水平，对于从事会计工作的人员，要对他们从思想和工作上进行严格考核，制定严格的标准，考核的时候应该注意要坚持原则。 　　（二）对于在当前的会计管理体制中，监督职能被弱化的现象，主要是那些作为存在的主体的被委任的会计人员，在会计法中要进一步明确会计人员的监督责任，明确会计人员对法律进行执行的义