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[常见公文的写作方式方法.docVIP

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[常见公文的写作方式方法

常见公文的写作方式方法 一、公文的概念和特点 公文,又称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录形式。公文形成的目的是为了满足各类社会组织记载事物、表达意志、交流信息、联系工作、处理各种事务的需要。 公文归纳起来具有以下特点:(1)突出政治性。(2)恪守法定性。(3)保持权威性。(4)注重保密性。(5)讲究规范性。(6)围绕事物性。 二、公文文体 文体即文章的体裁。文体归属取决于文章的使用目的及其所带来的一系列特点。 人们使用公文的目的就是用书面语言表达用以反映意图和客观情况的公务信息,将其快捷有效地传递出去,并为受文者直接获取和理解,在规定的时空范围内对受文者的认识和行为产生强制性影响。这一使用目的就使公文成为一种以白话文为原则的。叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用文体。首先,公文具有应用文的基本属性,是一种应用文体。应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。其次,公文又是一种特殊的应用文。这种特殊性主要表现为:被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方式。 三、公文结构 公文的结构指公文的组织构造,具有规范性和相对确定性。公文的基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。 公文能够穿越时间与空间的限制,有效地传递公务活动所需要的信息,是机关在公务活动中行使职权的重要工具。 命令、决定、公告、通告、通知、报告的撰写 一、命令 命令(令)是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性公文。它适用于国务院发布行政法规;国务院及其各部门,省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府发布规章;国务院及其各部门、县级以上(含县)人民政府采取重大强制性行政措施,奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定。 命令的结构包括标题、令号(或发文字号)、正文、落款。命令标题的写作通常有三种组成,一种是标准的行政公文标题,即由发文机关、事由、文种组成。一种是省略发文事由的标题。还有一种是用发文机关及其负责人职务名称与文种构成的标题。令号是以命令签署人的任职期限为周期编排的顺序号。行政令、奖惩令等通常列发文字号。命令正文的语言要干脆果断,体现“令行禁止”的特点。命令的落款由发文机关名称、签署人姓名以及发文日期组成。 二、决定 决定是使用频率较高的公文,其主要特点是兼具规范性与领导指导性。决定可针对反复发生的普遍性事务,反复适用,在较长的时间范围内规范人们的行为,可作为法律法规和制度的表现形式,但在实际工作中更多地用于记载与传达领导指导机关对重要事项或重大行动作出的决策,具有较强的政策性,是领导指导工作的准则。在结构格式方面与规范性文件差别明显。 决定的结构包括: (1)标题。写明发文机关、事由与文种。 (2)正文。一般由制发文件的依据、决定事项与执行要求三大部分组成。在文件中的结尾要提出要求,发出号召或说明有关事项。 (3)发文机关与成文日期。 三、公告 公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。它的制发机关级别较高,一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大常委会)和管理机关(国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关,以及获得授权可以发布公告的机构(如新华社)制发,通过新闻媒介发布,内容重要,事项重大,是一种非常严肃庄重的公文。 公告的结构包括标题、正文、发文机关和发文日期。 公告的标题可以采用标准的公文标题,由发文机关、事由和文种组成,可以采用省略事由的写法,还可以省略发文机关。公告的正文有时只需写公告事项和结语,一两句话就行。也有的公告正文则分成公告缘由、公告事项、公告结语三个部分。公告的发文机关应当写全称。如果标题中包含了发文机关,落款处的发文日期也可以写在标题正下方,用括号括起来。 四、通告 通告用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项,具有一定的法规性和约束力,一般通过新闻媒体或以张贴的形式对外发布,有些通告只在内部张贴。 通告的结构包括标题、正文、落款。标题有三种常用写法:一种是标准的公文标题,即由发文机关、事由、文种三部分组成;一种是省略事由的写法;第三种是省略发文机关的写法。 通告的正文分成通告缘由、通告事项、通告结语三个层次。通告结语有时很简单,写“特此通告”或“本通告自发布之日起施行”等就行了。有时则需要加上一些特殊要求。 通告的落款视情况而定,标题中没有发文机关的,此处应写发文机关和发

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