第一章 劳的动法概述.ppt

绪论 一、法学与劳动法学 法学是关于人和神的知识，是正义和非正义之学 正义是分给人们应得部分的永恒愿望。 正义的三原则： 诚实生活 无害他人 分给每个人应得的一份 据此，劳动法学是劳动领域的正义和非正义之学。 劳动法学正义三原则： 劳方与资方分别诚实劳动、诚实用工 双方彼此不伤害 在双方劳动成果的分配上，分给各自应得的一份。 值得思考的问题 如何实现劳资双方的诚实？ 如何劳资双方避免彼此伤害？ 如何分配劳动成果，才能体现其获得了应得的部分？ 政府在这些问题解决上，应该扮演什么样的角色？ 如何让政府诚实且全面履行职责？ 这些问题是市场经济永恒的问题。 二、法学与社会保障法学 根据上面的逻辑，大家可以类似思考，并提出类似的问题。 此不赘述。 课程简介 包括两大部分内容：较为庞大 劳动法学 社会保障法学 劳动法偏重保护劳动者的表现 1、劳动法对劳动者是权利本位，对用人单位是义务本位 2、劳动法对劳动者利益规定了最低标准，而对用人单位的利益未作规定 3、劳动法对用人单位单方解除劳动合同规定了严格的限制性条件和禁止性条件，对劳动者单方解除劳动合同未规定限制性条件。 4、劳动监察的对象是用人单位是否遵守劳动法，而不监察劳动者 偏重保护劳动者的原因 1、在市场经济体制下，劳动者处于相对弱势地位 2、在劳动关系运行中，劳动者权益的实现依赖于用人单位的管理行为 3、劳动力作为商品的特殊性 5、法理与习惯 随着我国劳动法学研究的深入，复杂的产业雇佣关系所形成纠纷梳理，将形成相应的法律。不论是行政执法还是司法判决将更多第符合法理，即有具体法律规定的，依据相关规定，没有规定的，依据相关法理。 * 劳动合同法与劳动法相比较，适用主体和范围有所变化 ：1、劳动合同法的适用范围扩大，增加了新的主体——民办非企业单位。民办非企业单位是以民间投资，不以盈利为目的的本着民众为出发点的企业单位；2、另外还有一个 “等”，指的是既不属于企业、个体经济组织、民办非企业单位也不属于国家机关、事业单位、社会团体，如派出事务所等；3、相比劳动法，国家机关、事业单位、社会团体与劳动者只要建立劳动关系的就可以使用本法，而不是建立劳动合同关系才能依照本法执行。 按照劳动法的规定，国家机关、事业单位、社会团体的工勤人员适用劳动法，其他人员基本上是不适用的。一般而言，国家机关工作人员实行公务员制度，社会团体工作人员也大多参照公务员法管理，而事业单位人员则分为三类：第一类是比照公务员制度来管理，主要是一些由法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位；第二类是实行企业化管理的事业单位，由劳动法调整；第三类是正在试行聘用制的以科、教、文、卫系统为代表的事业单位，这类人员的聘用关系没有明确的法律规定，处于法律调整空白。在劳动合同法起草过程中，是否把事业单位聘用关系纳入调整范围存在较大争议。这次劳动合同法明确地将大部分事业单位人员纳入了调整范围，根据劳动合同法第二条，国家机关的公务员，或事业单位、社会团体比照公务员法管理的人员，不适用劳动合同法，而通过订立劳动合同建立劳动关系的人员，则适用劳动合同法，较以前相比，主要是将事业单位第三类人员纳进来了，这样规定也是大势所趋。 * 周岱兰事件并非特例。在目前《劳动法》不调整雇佣关系的情况下，家政人员和雇主都应该增强自我保护意识，找正规家政服务公司做中介，切忌找职业介绍部门或个人雇佣。目前北京市城八区请家政服务员的家庭已超过20万户，需求计时服务的家庭也近22.5万户。今年春节，由于外地家政人员的大量返乡，不少家庭出现保姆“断档”的状况。仅北京家政服务协会，今年就引进千名川籍家政人员“救急”，然而仍无法满足春节市场。面对如此大的需求量，家政人员的社会保障问题迫切需要法律的规范。 * （《劳动法》只能称之为法律，关于法典和法律的区分，学者有其区分的机理，如发条数量、法律的系统性，是否相对严谨而自成体系等。） * 2、保护法意的倾斜性 传统私法追求的形式上的平等导致弱肉强食的实质上不平等。 从劳动法历史看到，公法干预私法，意味着雇佣契约中对劳动者的倾斜保护。 劳动法法意保护的倾斜性，不仅表现在具体法律规范上，而且还表现在执法主体与适用法律主体的法律理念上。 面对用人单位与劳动者的争议，总体上保护劳动者权益为目的显示了劳动法保护法意的倾斜性。 3、法律规范的多样性 在我现行劳动法律中，存在着的法律规范既不是完全的法典式，也不是判例式。 我国在《劳动法》之外还有相当数量的法律（如《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》等），另外还存在大量的法规和规章，它们构成了一个正在完善的法律体系。 因此，劳动法具有法律规范的多样性，或称法律规范的散化特征。 4、调整社会关系的基础性 劳动法以调整产业雇佣关系为本，相对其他法律门类而言，其调整的社会关系与社