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上市公司论文环境监管论文：上市公司环境信息披露的现状与问题分析 摘要：企业环境信息则是企业持续经营、业绩评估中不可缺少的重要信息。本文通过对沪市a股石油化工行业的79家上市公司2006年至2008年年度报告中环境信息披露内容的分析，发现上市公司环境信息披露存在内容、方式、口径不同，缺乏规范形式，信息相关性较弱等问题，并提出了应详细规范披露的内容及方式，提高公众对企业环境信息关注程度等建议。 一、引言 作为对环境影响最大的群体之一，企业自然应该为环境的可持续发展做出贡献，积极主动地参与污染的治理和生态环境的改善，认真地履行企业所应承担的社会责任。基于此，作为反映企业环境活动的环境信息将成为企业持续发展经营、业绩评估中不可缺少的重要信息。对于环境保护的监管，我国现在已建成了由《环境保护法》(1989)为核心的，由多项自然资源保护法及《安全生产法》(2002)、《清洁生产促进法》(2002)、《环境影响评价法》(2002)所组成比较健全的法律体系。为了规范企业披露的环境信息内容，国家环保总局发布的《关于企业环境信息公开的公告》(环发[2003]156号)中，明确了列入名单的企业必须披露的环境信息，包括企业环境保护方针、污染物排放总量、企(epa)作为美国最重要的环境立法机构，其编写的《环境会计导论：作为一种企业管理工具》(usepa，1995)，在环境成本核算、成本分配、环境会计信息应用等方面为企业管理实务提供了技术指南。1998年初，epa就开始要求石油、钢铁、金属、汽车和造纸五大行业公司在互联网上附加披露环境信息。这些公司都使用了由epa设计的污染概况调查表，使得企业环境信息披露具有一定的规范性、可比性，便于这些信息的使用者进行对比研究。与美国一样，在欧洲对环境信息披露进行约束的主要是法律1990年6月通过的《过关环境信息公开自由指令》。《指令》的目的是确保公众获取公共权利机关所持环境信息的自由，同时也确保整个欧盟环境信息的发布方式可比协调。虽然我国已经颁布了许多与企业相关的环境信息披露相关的法律法规，但是我国学者研究发现，我国大部分企业对环境问题敏感，环境信息披露大多是被动的，这大大降低了环境信息披露的质量。 (一)样本选取和数据来源　我国上市公司中非重污染行业的环境信息披露比例是远远低于重污染行业的，因此2003年发布的“关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知”，其中规定重污染行业暂定为：冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。结合2001年中国证券监督管理委员会发布的《上市公司行业分类指引》，本文选取了从1992年开始至今未退市的沪市a股属于石化行业(证监会分类中属于石油天然气开采业以及石油、化学、塑胶、塑料)的78家上市公司为研(表1)。本文数据资源的来源主要为巨潮资讯，上海证券监督管理委员会网站等。所选样本中只有中国石化，中海油服及中国石油属于石油天然气开采业，其余的75家企业均属于石油、化学、塑胶、塑料行业。 (二)披露环境信息上市公司调查　根据对这78家石化行业上市公司2006年至2008年上市公司年报的分析，环境信息披露比例情况如(表2)。如表所示，截至2006年底76家上市公司在年报中披露环境信息的有42家，占55.3％；截至2007年底上市的78家上市公司在年报中披露的有57家，占73.1％；在2008年年报中59家，占75.6％。可以看出，石化行业上市公司的环境信息披露比例是逐年上升的，说明在国家政策的影响之下，企业对于环境信息披露越来越重视。 (三)上市公司环境信息披露内容及形式调查　从对于上述的81家上市公司2006年至2008年的年度报告的分析中可以总结出，我国上市公司披露的环境信息内容主要包括：环保、节能减排情况，环保项目，环保负债，政策影响，iso等相关环境认证，罚款、赔偿与奖励，环保项目补贴与税收减免，资源税，排污费，环境保护及绿化养护费，及其他相关环境收支。其中除了环保项目中的重点项目通(表3)。对于上述的披露内容，不同的公司都是根据自身的情况有选择的披露，以在2008年年报中披露环境信息的59家上市公司为样本。(表4)是上市公司披露内容及表述形式统计。可以看出：第一，环保、节能减排情况中披露的信息主要包括企业在以往一年中的环保及节能减排所取得的效果，有的上市公司披露的信息中也有在未来一年企业的节能减排目标及相关工程项目。在2007年2008年的年报中，很多企业选择在董事会报告中单独披露节能减排情况，使得信息非常密集便于查询比较；第二，环保负债，是近几年来上市公司披露的环境信息中新增的项目。在2004年以前的研究中，企业多不选择披露环保负债。在2008年石化行业披露环境负债的94上市公司无一例外的披露了专项应付款，包括环