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“新普京时代”中俄能源合作取得的新进展与前景展望 　　摘 要：中俄在能源领域是天然的合作伙伴，合作一直未有间断。进入新普京时代，中俄能源合作获得了新的进展。本文对“新普京时代”中俄能源合作取得的新进展进行阐述，并分析中俄能源合作发展面临的机遇与存在的制约因素。 　　关键词：中俄能源合作；新进展；前景 　　作者简介：史春阳（1978-），女，汉族，辽宁社会科学院东北亚研究所副研究员，研究方向：东北亚问题。 　　中图分类号：F752 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.41 文章编号：1672-3309（2013）07-91-02 　　一、中俄能源合作取得的新进展 　　俄罗斯能源丰富，是全球能源供应大国，中国是能源消费大国，中俄在能源领域是天然的合作伙伴，合作一直未有间断。进入新普京时代，中俄能源合作获得了新的进展。 　　在石油领域，自2009年中俄达成250亿美元的“贷款换石油”协议后，俄罗斯对华原油出口规模进一步扩大。2013年3月22日，俄罗斯石油公司与中国签署了一项协议，将把每年对中国的石油供应量提高一倍，至3000万吨。未来将把对中国的石油出口量提升至三倍，由此中国将成为俄罗斯原油最大进口国。而俄罗斯石油公司将获得来自中国国家开发银行一笔20亿美元的25年期贷款。根据最新协议，今年俄罗斯石油公司将增加约80万吨石油供应，未来年度石油供应额将达4500-5000万吨。2013年 6月21日，俄罗斯总统普京在第十七届圣彼得堡国际经济论坛全体会议上发表主旨演讲，他说，俄罗斯未来25年每年将向中国供应4600万吨石油，该协议总价值高达2700亿美元。俄罗斯石油公司表示，该公司总裁伊戈尔·谢钦与中国石油天然气集团公司董事长周吉平，在俄罗斯总统普京和中国国务院副总理张高丽的出席下，签署了对华长期供应原油协议。该协议的签署意味着中俄两国及两家公司在能源与经济合作方面迈出重要一步。 　　在天然气方面，俄罗斯计划通过西线和东线向中国输入天然气。目前，中俄两国领导人就东线输出达成了一致，通过东线每年向中国输出380亿立方米。这不仅对于俄罗斯能源输出是一个重大的突破，对于我国改善东北地区的能源结构也是一个重大的突破。俄新社3月23日援引俄气总裁阿列克谢·米勒的话称，“两国计划今年6月敲定具有法律效力的对华出口俄罗斯天然气合同的条件。年底前，中俄有望谈拢价格，签署长期合同。”这是继2011年时任俄罗斯总理普京表态“谈判接近终点”后，俄罗斯官方再次明确划定谈判的时间表。 　　从目前两国能源各领域开展的合作情况看，中俄正朝着全方位、多层次合作方向不断发展。水电、核电、煤炭、液化天然气等各项合作也在迅速扩展。设于天津的炼油厂项目，以及位于俄方的亚马尔液化天然气项目也在积极筹建过程中。在电力合作方面，2012年，受益于俄中500千伏输电线路投入使用，两国电力贸易量极大提高。据俄方统计，2011年，俄罗斯还只向中国出口电力12.4亿千瓦时，到2012年时电力供应量翻了一番，增加到26.3亿千瓦时。2013年，俄罗斯计划向中国供电33亿千瓦时。到2014年，俄方计划使供电量增加至40-45亿千瓦时。根据两国已达成的协议，俄在未来20年内对华年输电量达到600亿千瓦时。两国煤炭贸易量也显著增加。2010年，俄罗斯向中国出口1080万吨，并在政府层面达成以下共识：即在未来五年内将供应量增加到1500万吨。到2012年，供应量就达到了1920万吨。中国的良好合作意愿以及中方对俄矿产开采和配套基础设施的投资规模不断扩大，双方有条件在不久的将来把俄罗斯对中国的煤炭年出口量提升到3000万吨。中俄在核能领域的合作也在不断发展。2012年11月，继田湾核电站1、2号机组建成投产后，中俄又签署了《田湾核电站3、4号机组总合同》，标志着田湾核电站二期项目进入了全面实施阶段。可以说，位于江苏连云港的田湾核电站是迄今为止，中俄最大的高技术经济合作项目。 　　从石油到天然气，从电力合作到核电设备及技术供应，从下游到上游，中俄能源合作正在向纵深发展。整体而言，与上个世纪90年代以来中俄能源合作历史上双方均曾出现的“一头热”不同，中俄能源合作当前已进入一个双向驱动、稳步加速的全新发展阶段。 　　二、中俄能源合作前景展望 　　（一）中俄能源合作面临的机遇 　　1.中俄能源发展战略的契合。数据显示，我国石油对外依存度已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%。对中国来说，能获得稳定的海外石油供应具有重要的战略意义。作为石油需求不断增长的能源消费大国，我国目前正在以俄罗斯为主要供应方打造东北方向的能源进口战略要道。中俄能源合作有利于中国实现能源进口多元化，提升中国能源安全。普京就任俄罗