中职学校财务内部控制体系的构建略论.docVIP

中职学校财务内部控制体系的构建略论 　　摘要：随着社会、经济的发展，各级学校的招生规模不断扩大。对于中职学校来说也是如此。长期以来，财务管理在学校都属于较为薄弱的项目之一。因此，学校要加强财务管理，完善学校财务管理体系，结合学校的实际情况，加强内部控制，提出有效的策略，符合学校管理和时代发展的要求。本文通过对中职学校财务控制体系的分析，试图为构建财务体系理论提出简单的尝试，提供一些参考。 　　关键词：财务 内部控制 体系构建 　　随着财政改革的推进以及职业教育的不断发展，在当前形势下，中职教育已经成为培养技术型人才的主要阵地。随着经济发展不断复杂，中职学校的办学模式日益多样化，但是学校的财务管理却存在着很多不可忽视的问题。传统的经验型管理严重制约着学校的发展，这就要求科学的、综合的管理方式来提高学校的财务预算，切实实现学校的财务管理质量，实现财务管理效率的体现。只有这样，才可以使中职学校在日益激烈的竞争中实现稳步发展，立于不败之地。 　　一、中职学校财务内部控制体系存在的问题 　　很长时间以来，由于惯性的管理模式的影响，传统教育思想在内部体系控制中发挥着很大作用。对于中职学校财务内部管理而言，学校领导层的认识还缺乏进一步的认识。通常情况下，他们会单纯地认为只要按照财务预算执行就可以了，但事实证明这种想法是片面的。这是因为他们忽略了内部控制的重要性。内部控制不是简单的条例的罗列或制度的颁布，而是需要切实的贯彻执行。这其中，会计发挥着不可忽视的重要作用。最终要实现的，是会计的实施与制度的要求相一致，是会计的执行与体系的内容相统一。 　　中职学校的经费来源主要来自两个方面，一是政府财政拨款，而是学生学费收入。有一些学校建立了内部财务资金控制管理制度，但是缺乏对一些大宗开销的有效管理。也就是说，虽然有相关的书面性文件，但是缺乏切实有效的管理和真正的落实。这就使得内部财务管理出现了很多薄弱环节。例如，在财政管理中，有些中职学校比较注重对资金财政性方面的管理，却相对缺乏对预算之外资金开销的计划。普遍存在的问题是，管理层相对比较注重的是部门考核指标的完成，而不是踏实研究学校财务中存在的问题。因此导致的实际情况就是，中职学校的内部审计难以满足学校的实际需要，审计效果未能达到再监督的效果。还有一些学校实行的是事后审计的策略，这样存在的明显环节漏洞是缺乏事前的计划部署和过程中的监督改进。这样一来，审计工作就处于非常被动的局面。这就导致了财务管理缺乏谋划全局的部署工作和执行过程中的完善。 　　二、中职学校财务内部控制体系的构建建议 　　（一）树立正确的内部控制意识 　　对于中职学校的管理来说，内部控制是一个很重要的方面。财务的内部控制不仅仅是一项制度，而是一个完整的体系的实施。换言之，财务内部体系的运作需要中职学校各个部门之间互相的有机合作，这就需要领导统筹全局的掌控力和学校各个部门、各个员工的通力合作。只有把控好每一个环节的有效实施，才能促成一个较为令人满意的结果。不能单纯地流于表面的形式，而要切实将各项制度落实在学校的生活中。各个学校需要做的工作是，明确各自承担的职责所在，并确保在财务计划中按照规定行事。财务人员要树立正确的会计意识，保证统筹资料的正确性和完整性，不要把个人情绪和个人意识带到工作中，不以个人意志影响工作的进行。另一方面，中职学校要提高会计人员的地位，让大家和会计本身意识到会计工作的重要性，实现内部控制的和谐运转。 　　（二）营造良好的内部控制环境 　　环境对人的发展和事物的进步起着举足轻重的作用。缺乏良好的内部控制环境，这是中职学校财务内部控制力量较为薄弱的原因之一。影响环境的因素是多方面的，例如领导的价值取向和领导风格，学校内部的规章制度，学校的组织方式和管理结构，学校的运营机制和效率，管理的力度，员工的责任心等等方面。在营造环境方面，亟需做的工作是要建设和完善中职学校的内部组织建设，使各领导、各部门做到职责明晰、各司其职，领导层要做到权力的互相制约，避免独揽大权、专制独裁。对此，中职学校可以有针对性地组织一些培训，使各教职员工明晰自己的职责，意识到财务内部控制的重要意义，并自觉履行制度的规定。营造良好的内部环境尤其要求领导层要对学校的环境进行有效的营造和把控，确保学校的各教职员工在制度的规范内行事，提高自觉性，养成良好的自控能力，营造良好的内部环境。 　　（三）建立完善的评价机制 　　建立完善的评价机制可以有效地监督和促进中职学校内部控制的实现。对此，中职学校可以设立独立的内部审计部门，使其充分履行监督职能。内部控制评价机制之所以重要，是因为这是内部控制的最后一个阶段，这一阶段的主要内容是对内部控制的各个方面，包括内部控制是否合理、内部控制是否有效、内部控制是否完整作出综合评定，并分析其综合