中國拿什么来超越TPP.docVIP

【中国拿什么来超越TPP？】 进入2015年以来，中国主导的“一带一路”和亚投行在加速推进。尤其是“谁愿意加入亚投行？”这一入伙游戏，吸引了57个国家和地区加入成为创始成员。从中国到欧洲的国际组织中，东盟10国全部加入；拥有28个成员的欧盟已有14个国家加入；G20集团中14国加入，而金砖5国也全部跻身首发阵容。在G7国家中只有美国、日本和加拿大暂未加入。 “一带一路”和亚投行的热闹声势，与美国主导的“跨太平洋自由贸易协定”（TPP）推进迟缓形成了鲜明对比。TPP各谈判成员国之间的经济与贸易条件差异巨大，关注重点不一，作为一个比WTO标准更高的多边贸易体系，要达成协议的难度极大。更不顺的是，美国国会并未通过奥巴马总统推动TPP和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）的关键环节和“快速通道”。虽然美国参院表决此后又决定对此进行讨论，但这次波动引发外界对TPP能否成功的担忧。 TPP如果成功，这一排除中国的组织的经济规模占全球经济总量的近40%，占世界贸易总量的三分之一。毫无疑问，TPP在全球经济中具有很大的影响力。美国总统奥巴马为何如此迫切地希望达成TPP贸易协定？在安邦智库（ANBOUND）看来，美国的亚太再平衡战略有两个支柱：一是军事上的“重返亚洲”，通过强化与日本、菲律宾及其他东盟国家的合作，构筑新的亚太安全体系；二是在经济和贸易上构建TPP，确定美国在亚太地区的经济利益。事实上，美国一直宣称TPP是“立足于下一代和21世纪”的贸易体制，TPP谈判中涵盖诸多有利于美国的贸易高标准，将确保美国在新的自贸区构建中居于主导地位。 FT专栏作家拉赫曼对于TPP的目的有独到见解：“虽然美国方面围绕TPP的大量争论是贸易谈判中的标准内容，如关于农民、汇率以及知识产权的争论，但是奥巴马和日本首相安倍晋三的根本动机是战略性的”。对于建立TPP的目标，“啰嗦的官方答案是，这位美国总统认为该协定将打破12个太平洋主要经济体之间的壁垒，并由此促进繁荣。简短而真实的答案是：中国。” 在我们看来，拉赫曼的看法是比较客观的。值得注意的是，在美国的高层决策讨论中，TPP更像是一个战略安排。美国外交关系委员会最近一份广受讨论的报告认为，过去几十年美国“将中国融入自由国际秩序”的努力实际上适得其反，因为中国势力如今威胁到美国“在亚洲的主导地位”。该报告的作者罗伯特?布莱克威尔（ROBERT BLACKWILL）和阿什利?泰利斯（ASHLEY TELLIS）是美国最著名的亚洲观察人士之一。他们认为美国应该采取多种措施反击，包括“通过有意识地将中国排除在外的手段……在美国的朋友和盟国之间建立新的特惠贸易安排”。这就是在描述TPP的战略价值。 不过，TPP的战略动机是否能转化成对中国的战略抑制呢？从现在来看有很大的不确定性。首先，TPP的进展缓慢，短期内很难达成一个有效的高标准的自由贸易俱乐部。如果这个俱乐部不能形成有足够影响力的贸易圈子，它对中国的抑制作用就将打折扣。其次，随着中国经济和贸易规模不断增大，中国通过强化与多个国家的多边合作，有可能重建自己的贸易格局。一个不能忽略的事实是，中国已经成为TPP谈判国中多数重要国家（包括日本、新加坡和澳大利亚）最大的贸易伙伴，中国还是美国的第二大贸易伙伴。此外，中国还是韩国和印度最大的贸易伙伴，而这两个亚洲主要经济体不是TPP谈判方。 因此，中国的策略就变得很简单，在TPP这个俱乐部之外建一个自己主导的俱乐部，而且拉TPP俱乐部的成员入伙。以多个双边自由贸易体制和区域多边贸易体制，来打破TPP可能有形成的封锁。考虑到中国经济和贸易对周边国家的影响，尤其是“中国市场”对各国的吸引力，中国完全存在着打破TPP抑制的可能。如果中国推动建立的俱乐部比TPP“开张”得更早，那么TPP的战略价值将会被大大降低。正如拉赫曼的看法：现在阻止中国成为亚洲经济的核心为时已晚。如果美国希望构建TPP的影响力大打折扣，美国的亚太再平衡战略将会先折一条腿。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 中国在亚太区域再建经济俱乐部的策略，将有效降低TPP战略的潜在影响，这也是对TPP的一种超越。（AHJ）返回目录 【形势要点：中国制造2025战略应与“一带一路”战略对接】 国务院近日发布《中国制造2025》规划。中国智能制造百人会常务副秘书长、工信部华信研究院智能制造研究所所长徐静表示，为了更好地促进这个战略的落实，建议它应与“一带一路”战略进行对接。首先，中国制造2025是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，战略的落地实施在“一带一路”战略的引领下，将会对提升制造业企业尤其跨国公司的国际竞争力方面作用重大。支持发展一批跨国公司，通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式，加快提升核心竞争力。支