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浅析行政事业单位财务管理存在的问题及建议 　　摘要：现如今，在新的人事制度改革的大背景下，再来看我国众多的行政事业单位，就会发现行政事业单位承担着非常重要的社会管理职能，对维持社会经济稳定秩序、建立社会公共服务体系起着重大的作用。行政单位的财务管理部门，要做好组织财务工作、处理财务关系、管理财务业务的工作，是行政单位不可缺少的一个重要组成部分。可在这个部门中也避免不了一些问题，本文将从行政事业单位的财务管理着手，了解存在问题，找到应对方法。 　　关键词：行政事业单位；财务管理；问题；建议 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 　　前言 　　行政单位承担着国家的各项管理职能，它不属于盈利单位，不以盈利作为目的，更多的是肩负着社会职能。财务管理是行政单位经济管理的核心所在，它直接关系到行政单位能否正常运作。就我国的行政事业单位来看，财务管理仍存在着内部制度不够健全、财务管理观念较为落后的一系列问题，从而影响了行政事业单位工作的顺利运作 　　一、行政事业单位财务管理存在的问题 　　（一）财务管理人员素质不高 　　完成一项工作的质量和效率取决于做工作的人的整体素质，看一下我国行政事业单位财务管理人员，绝大多数并不达标。没有良好的职业素质、业务水平较差，缺少自我提高的意识，是目前行政单位财务管理人员的普遍问题[1]。这样较为低的素质，不仅影响财务管理的工作进程，更会阻碍行政事业单位财务管理工作的开展进程。 　　（二）收受的原始凭证不规范 　　在财务工作开展过程里，有的工作人员对最原始的凭证审核不够仔细、内容填写的不全面、缺少所要求的各种发票，更有甚者，甚至缺少发票专用公章。或者是报销的手续不够完整，缺少经手人的签字[2]。对待财务管理工作不认真的态度，也是财务管理工作存在的问题之一。 　　（三）财务管理观念落后 　　造成上述问题的一个最重大因素，就是行政事业单位财务管理观念的落后，因为观念是行为的向导[3]。如果长期没有一个合理科学的管理观念，就会造成管理上的误区。财务管理观念的不发达，主要体现在财务管理的方式落后，财务管理制度的不完善，财务管理工作没有实际的执行力。 　　（四）财务分析不够重视 　　在大多数的行政事业单位中，都没有属于自己的财务分析体制，当单位的管理人员想了解这一年公司的财务管理情况时，往往只能凭借会计的年终决算报表和一些票据来替代正规的财务分析报告。还有一些单位里，财务管理人员并不隶属于单位的管理层，因此这些人员缺乏了参政的意识，甚至对于单位的具体业务都十分不熟悉。财务管理人员在对单位的财务状况进行分析时，也仅仅是站在了会计的立场上，对单位的经济业务进行分析，并不是站在了全局的高度上来解析收支开销是否是合理的，因此在年终的报告总结上往往带有主观性和片面性，找不到问题的真正根源所在。这样的一种做法直接导致了单位的管理者无法掌握财务上的真实状况。 　　二、行政事业单位财务管理问题的解决对策 　　（一）完善财务管理的预算体系 　　对于一个发展的良好的行政事业单位来说，财务管理工作的一个重要组成内容就是财务管理的预算体系，使行政事业单位的资金使用效率提高，完善预算体系就是最有效的途径之一。那么如何才能保证建立健全的财务管理预算体系的工作有效开展呢？要做好以下三个方面：一是在财务管理工作开展的过程中，工作人员必须对每一项收支情况进行严密、科学的分析，当在计划执行时如果遇到了问题，要对问题进行合理的分析并能提出改进的建议；二是单位管理人员要根据各个部门划分责任制，保证好权责分明，方便管理者对于下属工作的预测、考核、监督、决策、执行等工作；三是坚决执行政府下达的关于财务管理方面的各种任务，进一步细化收支项目，保证支出的每一笔款项与预算相符。 　　（二）提升行政事业单位财务管理工作人员的素质 　　一个人如果想做好一份工作，首先要保证自身的素质达标，能够胜任这项工作，对于行政事业单位来说，财务管理工作开展的好坏也同样取决于管理人员的素质。管理人员的素质高了，才能推动财务管理的工作顺利开展，并能在最终实现社会效益最大化，满足国家和社会的最根本需求。而提升财务管理工作人员的素质一个最直接方法就是认真贯彻落实财务人员的职业道德和行为规范的建设，比如单位可以组织培训，开设一些相关内容的讲座，让财务管理人员做好笔记，定期进行考核，考核通过的人员可以视情况给予一些奖励。 　　（三）提高会计人员的从业门槛 　　确保财务管理工作顺利实施，对于财务管理工作的人员要求一定要高。没有会计证的工作人员不得参与财务管理工作，单位可以组织考试，考试之前专人培训，培训合格、通过考试者持证上岗，否则不安排上岗。提高财务管理人员的从业门槛，也是从根本上为预算执行