(加快旅游发展的问题与对策.docVIP

加快旅游发展的问题与对策 土门镇作为地处龙门山脉的沿山大镇，沿山一带山青水秀，风景名胜众多，有建于宋代祥符年间有“川西小灵隐”之称的三溪寺，有被国家地矿部列为“中国名泉”的三箭水，有美誉四方的“三溪香茗”万亩茶园，有碧波浩渺、景色迷人的困牛湖，有闻名遐迩的石钟石鼓，有水质上乘的麓棠温泉，有正在全力打造的“中国玫瑰谷”产业园，有正在开发建设中的三合村百亩荷塘旅游项目等等。因其自然条件优越，具有发展旅游业得天独厚的优势。 绵竹市十二五规划纲要中提出将大力发展旅游业，把旅游业列入全市战略性产业加以培育，加大对旅游业的投入，制定优惠政策，改善发展环境，实施招大引强，整合资源，组建公司运作，推进产业集聚化发展，力争将我市打造成为九环线重要的旅游集散中心和区域休闲度假旅游目的地，使旅游业成为我市新的经济增长点。在规划实施的“1234”战略中，土门镇被列入规划的内容有：“统筹2条主线”中的“沿山带状生态休闲度假旅游线”规划线路和“打造4个产品”中的“生态休闲度假旅游（重点打造龙门山沿山龙形乡村生态休闲旅游带）、健身康体旅游（重点打造九龙户外健身、土门温泉、玫瑰谷）”的规划产品。可见，在全市旅游业发展的“十二五规划”内容中，土门镇所占的分量不轻，同时“规划”为我镇旅游业发展指明了方向，搭好了舞台。在土门镇的“十二五规划”中，也明确全镇将抢抓历史机遇，重点发展旅游业，着力打造川西特色旅游大镇。 近年来，土门镇先后参与举办全市“梨花节”、“赏果节”等活动，震后引入“中国玫瑰谷”项目，玫瑰种植面积不断扩大，沿山90%以上川西风貌农房集中居住点的建设，麓棠温泉正式投入运营，温泉温泉度假区规模进一步扩大。上述一系列举动和建设成果给土门镇打造特色旅游大镇提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间。同时，沿山农家乐的发展明显呈现规模扩大、品质提升之势；旅游基础配套设施逐步完善；旅游对外影响力和知名度得以提升；旅游接待能力得到提升；旅游经济社会效益显著增长。据统计，2010年全镇接待游客3.6万人次，同比增长35%，实现旅游综合收入3000余万元。 可以说，近年来旅游业的发展取得了可喜成绩，但也存在许多问题。对照旅游发展规划的目标和要求，深入分析当前土门全镇旅游业发展存在的问题，积极采取应对措施，对加快全镇乃至全市旅游业的发展有着重要意义。 一、加快旅游业发展存在的主要问题 通过对我镇旅游业发展现状的分析，归纳起来主要表现在以下几方面： 1、对加快旅游业发展的重要意义认识不够到位，措施不够有力，缺乏政策扶持，没有出台扶持旅游业发展的明确优惠政策，各方面的积极性还没有充分调动起来，未形成大力发展和加快发展旅游业的合力。 2、对旅游业发展的引导力度不够，投融资渠道较窄，投资开发主体较为单一，投入的经费较少，旅游资金的投入依然主要来自政府及少数几家公司，大量的民间资金没有得到有效激活。 3、开发建设进程慢，旅游景区开发程度较低，目前全镇已开发成熟的旅游景点很少，仅有麓棠温泉的开发建设已渐成气候，其余则处于初步开发或尚未开发状态，难于调动游客的游览兴致。 4、旅游产品种类少，已开发的产品以康体休闲度假旅游产品为主，观光类产品开发较少，未充分开发利用土门秀美自然景观和内涵丰厚的历史人文资源，难以适应旅游者多层次的需求。 5、配套设施建设滞后，旅游服务功能不完善，餐饮住宿档次和服务水平普遍不高，旅游商品开发程度相对较低，正在打造的“三溪庙街”作为有一定规模和有地方特色的旅游商贸街区还未开建，难以满足不同层次游客的需求。 6、对外宣传不到位，旅游对外形象不够鲜明、生动和突出，影响力不强。 二、加快旅游业发展的对策 1、加大政策扶持和引导力度。 要充分发挥政府的主导和扶持作用，特别是我镇尚处在旅游业发展的初级阶段的时候，而且当前我市把旅游业列入全市战略性产业加以培育，政府的主导和扶持作用显得尤为重要。其作用主要应体现在组织营销、协调管理、扶持政策和基础设施建设等方面。一是建立领导机构，组织协调利益关系；二是加大财政投入和政策扶持力度；加大政府对旅游景区配套设施建设特别是旅游市场营销的投入，出台系列扶持政策，吸引社会资金、外来资金的投入，建立健全民办旅游的多元投入机制；三是进一步确立旅游业产业地位，将旅游业作为第三产业的龙头和国民经济的重要接续产业来发展。建议市委、市政府把发展旅游业列入全市的一项重要工作内容，将旅游工作纳入对各有关单位的目标考核内容，整合力量共同推动旅游发展；四是营造良好的旅游环境。在硬件上通过净化美化市容市貌，把我市建设成为布局合理、交通便捷、生态环境优异、自然山水优美、文化特色浓郁、休闲度假功能完善、人与自然和谐的绿色栖居之地；在软件上以提高整体服务水平为抓手，科学规范旅游市场经营秩序，提高旅游从业人员素质；对市民的思想言行进行积极的教育引导，增加居