土地利用規划管理信息系统.doc

1 引言 土地规划是对土地利用的构想和设计，它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则，运用组织土地利用的专业知识，合理地规划、利用全部的土地资源，以促进生产的发展。具体包括：查清土地资源、监督土地利用；确定土地利用的方向和任务；合理协调各部门用地，调整用地结构，消除不合理土地利用；落实各项土地利用任务，包括用地指标的落实，土地开发、整理、复垦指标的落实；保护土地资源，协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，协调城乡用地之间的关系，协调耕地保护和促进经济发展的关系。土地利用规划是实行土地用途管制的依据。 （1）工作过程的控制，应以规划部门现有的技术规程为基础，确保系统在工作流程上符合规范； （2）输入/输出符合行业标准； （3）软件工程和数据库建设符合行业规范。 2、实用性原则 （1）市局内业务流转过程实现无纸化； （2）界面设计尽量模拟人的工作习惯，随时提示； （3）业务处理的操作功能要简单、易于操作；同时也应提供复杂但功能强大的操作功能，供系统维护人员使用。 3、先进性原则 包括硬件设备、软件和技术方法的先进性： （1）硬件设备的先进性：硬件设备应选用性能价格比高的设备，并有很高的可靠性和较长的使用寿命； （2）软件的先进性：软件应当采用目前国际上通用并符合发展趋势的软件，为以后的功能扩充打下基础； （3）技术方法的先进性：采用先进的技术方法和理论，设计实用、可靠、具有先进理论水平的分析模型和应用模型。 4、安全性原则 由于系统业务涉及不同权限的职能部门、不同类型的业务数据，系统的安全保密性是系统设计的重要原则。系统应采用权限控制和网络控制两种方法，保证整个软件系统不会出现非法访问和各子功能的非法使用： （1）权限控制包括操作系统、数据库管理系统和按岗位权限设置功能三级控制；使系统本身对于数据库中数据存取进行控制，防止无关用户对数据的有意或无意破坏以及对数据的非法存取，并采用数据备份等技术，保证数据的安全性； （2）网络控制采用内网从物理上和外网分开，通过防火墙同外网进行隔离的网络建设方案；网上申报通过电子证书认证及用户名和密码的检验来保证安全。 5、可靠性原则 包括数据的可靠性和系统运行的可靠性： （1）数据可靠性：数据库中的所有数据应是准确可靠的，这一点由数据库施工方案所设计的技术路线以及数据库施工组织来保证； （2）系统可靠性：系统应有很强的容错能力和处理突发事件的能力，不致于因某个动作或某个突发事件导致数据丢失和系统瘫痪。 6、可扩展和可开放性原则 （1）系统应具有良好的接口和方便的二次开发工具，以便系统不断地扩充、求精和完善； （2）设计优化的系统结构及灵活的数据库系统，使各功能模块在相互关联的基础上尽可能独立操作运行； （3）系统在输入、输出方面应具有较强的兼容性，能进行各种不同数据格式的转换。 4 系统架构 目前多数管理信息系统中，大多数都采用简单的C/S（Client/Server，客户端/服务器端）技术构架，这种体系结构采用的是开放模式，但在特定的应用中Client端和Server端都需要特定的软件支持C/S结构的软件需要针对不同的操作系统系统开发不同版本的软件，而且纯C/S的网络运行模式对系统维护要求高、操作复杂，会出现管理人员维护不当而使系统出错甚至使系统崩溃。 B/SBrowser /Server，浏览器端/服务器端）结构是C/S的进一步扩展，三层结构。这大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本。以目前的技术看，局域网建立B/S结构的网络应用，并通过Internet/Intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。鉴于B/S和C/S方式各具有优缺点，并结合采用B/S和C/S混合模式的体系结构。 图1 系统体系结构图 5 系统功能设计 5.1 总体结构 系统总体结构设计主要确定县(市)级土地利用规划管理信息系统的总体结构，即分别确定土地利用规划管理信息系统的各子系统及各子系统的主要功能模块，确定各子系统各功能模块之间的流程及数据交换内容。县(市)级土地利用规划管理信息系统按规划成果管理、规划实施管理、查询统计分析和系统维护共4个子系统来进行设计（如图1）。成果管理子系统主要有文本成果管理、图件成果管理、指标成果管理等功能；规划实施管理子系统主要处理规划实施中发生的各项业务；查询统计分析子系统主要实现计划执行情况查询、规划实施情况查询、土地利用情况查询、规划项目查询等查询统计分析功能；系统维护子系统主要对系统的基础数据进行管理，它主要包括代码维护、工作流配置、指标维护、项目库导入、数据库备份恢复、打印模板维护等功能。 图2 系统功能结构图 5.2 功能设计 具体的功能设计如下： 1、成果管理子系统 成果管理子系统对规划的成果进