第九章 政治发展[精选].ppt

第九章 政治发展 一、概述 （一）含义: 指的是传统社会向现代社会发展过程中在政治上发生的变化. 广义:政治发展指政治体系向着更高级形态的变迁. 狭义:政治发展特指现代化过程中的政治变迁. 政治发展与政治现代化的区别就在于这种变迁的后果可能是积极的，也可能是消极的，而政治现代化则是一种积极的变化。 （二）政治发展理论和研究 是20世纪60年代兴起的新兴研究领域，背景就是发展中国家“民主试验”的失败。 （三）政治发展与政治稳定 （1）当代政治学对于政治发展的研究，往往表现出对政治稳定和政治秩序的关注，这是因为政治动荡在发展中国家是一个宿命般的遭遇。 （2）政治稳定的含义 主要指国家政治生活的秩序性,国家政权的连续性.它表现为政治制度既能维持已有的统治秩序,又能适应政治变化的能力:即政治体系在变革过程中,不存在全局性的政治动荡和政治骚乱、国家能够维持安定团结的政治局面,政策具有连续性和相对稳定性. 一般学者使用政治稳定概念，往往具有两层含义：一是具有“合法性”的政府存在的时间；如果一个国家的政府经常通过非法方式（如政变）而更换，那么它的稳定性就成问题；二是暴力事件如群众示威，暗杀等发生的频率和规模。 （3）亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》 “各国之间最重要的政治分野,不在于它们政府的形式,而在于它们政府的有效程度” “有效的政治体制”和“衰微的政治体制” 观点:从历史上看,高度现代化的社会和高度传统的社会都是稳定有序的,而处在现代化过程中的变迁合乎才是最易动荡失序的. 著名的命题:“现代性产生稳定,而现代化却会 引起不稳定”. 原因分析:现代化过程中社会变迁与政治发展的不匹配. 用三个递进关系式说明这过程的逻辑发展关系: 社会动员/经济发展=社会挫折感 社会动员意味着人们期望的改变；经济发展意味着人们能力的提高； 亨廷顿认为：社会动员与经济发展之间的差距引起了社会颓丧和不满。社会动员通常以广泛的公民教育和宣传为核心，它使人们对现实的期望抱乐观，自信的态度，而现实经济发展水平和经济现代化的进展状况无法满足或只能有限满足一部分社会需求时，人们的悲观失望情绪也会逐渐增长，而两者速度比率的反差越是强烈，期望挫折感也就越强。 社会挫折感/社会流动机会=政治参与 社会经济现代化形成了社会必要的流动，但对处于经济起飞阶段的发展中国家来说，都市化程度有限，社会流动难以畅通，从而制约着处于底层的民众向社会上层流动的期望，影响着他们在都市化进程中获得相应利益。 政治参与/政治制度化=政治不稳定 由于国家政治制度化程度较低，对政府提出的要求很难或不可能通过合法渠道来表达，也很难在政治制度内部得到缓解和聚合。因而人们参政意识的超前与政治制度化的滞后就造成政治不稳定。 实现政治稳定的途径：政治制度化 在亨廷顿看来，社会动员和政治参与超前，政治组织化和制度化滞后，是政治不稳定的根源。因而实现政治稳定较为现实的途径就是控制社会期望和参与热情的同时，积极建立政治参与的制度化途径和程序，提高政治制度化水平。 （4）政治发展研究表明,发展中国家政局不稳的具体原因在于: 社群和族群冲突导致政治不稳定 政治竞争缺乏良好规则导致不稳定 严重经济困难或经济危机引发政治不稳定 列强势力的渗透导致政治不稳定 4、政治发展的基本模式 （1）早发内生型 （2）后发外生型 二、发达资本主义国家的政治发展 1、一般历史进程 国家建设—民主化—福利化 2、不同道路 （1）渐进—妥协型（以英国为原型） （2）激进—革命型（以法国为原型） （3）保守—改良型（以德国为原型） 三、发展中国家的政治发展 1、总体特征：后发性 有利与不利之处 2、面临的问题：政治欠发展 （1）原因 （2）表现 政局不稳 行政不力——“软政权” 政治独裁 两极分化 政治腐败 3、发展策略 革命途径与渐进途径 权威主义与民主主义 经济发展与政治发展 集权主义与分权主义 四、中国的政治发展 （一）一般概况 从1800年到1949年，中国现代化的运作背景： （1）庞大的人口过剩压力与自然资源的相对短缺 （2）亡国灭种的民族生存危机 （3）政治衰败、国家四分五裂的乱世局面 （二）当代中国政治发展道路上，须注意的几个问题： 保持政治稳定 （1）政治稳定是政治发展的前提条件,也是政治发展的结果. （2）政治稳定表现为国家的根本政治制度、基本政策的稳定,政治权力配置有效,政治体制运作正常,社会有序,政局稳定,人民对国家的认同感较强,政府能妥善协调利益关系,解决利益冲突等. （3）当前影响我国政治稳定的因素 ※随着社会经济政治的发展,社会民众政治参与的要求迅速增长,但这种要求的增长与社会满足能力之间的距离不断扩大. ※贫富差距日益严重