试析社会主义市场经济条件下更好发挥政府作用的理论依据解析.ppt

试析社会主义市场经济条件下更好发挥政府作用的理论依据 福建师范大学经济学院 李建平教授 二〇一五年十一月七日 -*- 一、从“社会主义市场经济体制的内在要求”谈起 二、“市场失灵、市场缺陷”无法说明政府干预的必要性 三、市场的本质是由两个层次的经济规律决定的 四、正是资本运动的三大规律为社会主义市场经济条件下政府干预提供了“内在要求”的理论依据 -*- 一、从“社会主义市场经济体制的内在要求”谈起 -*- 党的十八届三中全会《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。” 关于“为什么要让市场在资源配置中起决定性作用”，《决定》的回答是：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。” 但为什么要“更好发挥政府的作用”呢？ 《决定》指出：“科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制的内在要求。”那什么是“社会主义市场经济体制的内在要求”呢？这些问题都涉及到在市场经济条件下是否需要政府干预？这些都需要从学理上作进一步的探讨。 -*- -*- 二、“市场失灵、市场缺陷”无法说明政府干预的必要性 -*- 在市场经济条件下，是否需要政府的干预？这个问题在西方已经争论了一百多年。 在新自由主义者那里，对这一问题的回答是否定的。因为按照他们的教义，既然市场是理性的、万能的，也就不需要政府这种外部力量的介入，否则就会适得其反。 在西方经济学界，也有一部分学者认为，市场不是万能的，也会存在市场失灵，如宏观性失灵、公共性失灵、分配性失灵、外部性失灵、垄断性失灵，市场还存在自发性、盲目性和滞后性的缺陷，这就为政府发挥作用提供了空间。 在我看来，这些关于市场失灵、市场缺陷的论述，只是涉及市场经济的外在表现和枝节问题，并未触及市场经济的本质。用“市场失灵、市场缺陷”来说明政府干预的必要性，显得有些牵强。 -*- 三、市场的本质是由两个层次的经济规律决定的 -*- 我认为，政府干预的必要性只能通过对市场经济本质的科学分析获得理论依据。 习近平在关于《决定》的说明中指出：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的规律。”这无疑是正确的。讲市场决定资源配置，也就是马克思主义经济学所说的利用价值规律调节商品生产和流通。但是，体现市场经济本质的不仅是价值规律这个一般规律，还有其他的一般规律。 -*- 市场的本质是由二个层次的经济规律决定的： 第一个层次是商品运动，在这里起作用的是三大规律：价值规律、供求规律、竞争规律。资源配置由市场决定就是由这一层次规律决定的。 市场经济还有第二个层次，即高级层次：资本运动及其规律。资本运动规律据《资本论》分析，主要有三大规律，它所产生的作用和后果是低层次的商品运动规律解决不了的。 -*- 四、正是资本运动的三大规律为社会主义市场经济条件下政府干预提供了“内在要求”的理论依据 -*- 马克思通过对资本主义生产的彻底的生理解剖，揭示了资本运动的各种规律，这是马克思留给后人的宝贵精神财富，因为这些规律不仅适用于资本主义市场经济，在剔除其资本主义性质外，也可适用于其他的市场经济，包括社会主义市场经济。马克思所揭示的资本运动一般规律一方面反映了资本主义市场经济的本质，另一方面也为市场经济条件下政府干预提供了“内在要求”的依据。 -*- 什么是资本运动的三大规律呢？ -*- -*- 一是资本追逐价值增值的规律。 在市场经济中商品生产占统治地位，商品生产者的目的不是为了满足自己的物质和精神生活的需要，而是为了交换价值。在资本主义市场经济条件下，则是为了获得尽可能多的价值增值。赚钱是其唯一的目的和决定性动机。马克思指出，一旦货币所有者变成了资本家，“他这个人，或不如说他的钱袋，是货币的出发点和回归点，这种流通的客观内容——价值增值——是他的主观目的”。 马克思把这一规律看作资本主义经济的“绝对规律”。这种“绝对规律”会使资本家十分贪婪和冷酷，以至不惜跨越道德和法律的底线。西方经济学所列举的种种市场失灵现象，其根源就在于资本疯狂追逐价值增值最大化所产生的恶果。2008年爆发的美国金融危机，一个重要原因就是资本过份的贪婪。 -*- 社会主义市场经济根本区别于资本主义市场经济，但是只要是市场经济，只要有资本运动，追求“价值增值”的绝对规律就必然起作用，既有正面效应，也会有负面效应。 正面效应是促进经济的快速增长，人民生活的显著改善和国家实力的日益增强； -*- 负面效应则是市场上屡屡出现的不正当行为和丑恶现象，诸如制假售假、生产和销售有毒食品、非法集资和传销、虚假广告、欺行霸市、市场垄断、黄赌毒市场、行贿受贿、权钱交易、环境污染、损害生态平衡等等。这种种负面现