第六章 关税措施11[精选].pptVIP

第六章 关税措施 第一节 关税概述 一、关税（customs duty, tariff）的含义 一国海关对通过本国关境的进出口商品所征收的一种税。是一种最重要、最常用的限制贸易的手段。 第一节 关税概述 一、关税（customs duty, tariff）的含义 关税征收的历史悠久，是随着商品交换的发展和国家的形成，逐步发展起来的。 早在欧洲古希腊、雅典时代就有征收关税之事，当时希腊在爱琴海、黑海两岸有许多属地，对来往于这里的进出口货物征收1%~5%的税， 在罗马时代也对通过其海港、桥梁等的货物征收2.5%的税，后来税率提高到12.5%，这些税收是在货物通过一定地区时征收，带有关税的性质。 第一节 关税概述 一、关税（customs duty, tariff）的含义 英国很早就有一种“例行通过税”（custom toll），商人进入市场时交纳给当地的领主，后来把这种税称为关税，沿用至今。 我国在西周时期，就有“关市之赋，以待王之膳服”的记载。秦朝统一以后，历代王朝在国内设立关卡，对来自外地的商品征税，以此作为国家财政收入的来源之一。直到20世纪30年代，我国内地的关税才真正取消，进而统一到国境关税形式。 第一节 关税概述 一、关税（customs duty, tariff）的含义 关税是通过海关执行的，海关是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。 海关的职责履行对于一国国家经济的正常发展非常重要，其任务主要根据国家的政策、法令和规章对进出口货物和运输工具进行监督管理、征收关税、打击走私、临时保管通关货物和统计进出口商品等，海关有关对不符合国家规定的进出口货物不予发行、罚款、直至没收或销毁。 第一节 关税概述 二、关税的主要特点 1、关税是一种间接税 2、关税具有强制性、无偿性、预定性的特点 3、关税的税收主体是本国进出口商人，关税征收的客体是进出口货物 4、关税是执行对外贸易政策的重要手段 5、关税税率在一定程度上反映一国的经济发展水平 第一节 关税概述 三、关税的作用 1、增加财政收入 2、保护本国的产品和市场 3、调节进出口的商品结构 （1）对于国内大量生产或即使现在不能大量生产但将来可能发展的产品、规定较高的进口关税，以削弱进口商品的竞争能力，保护本国的产业和市场。 （2）对于本国不能生产或生产不足的原材料、半制成品、生活必需品或生产急需的投入品的进口，制定较低税率甚至免税，以鼓励进口。 （3）对非必需品的或奢侈品的进口制定高关税，达到限制乃至禁止进口的目的。 4、通过关税调节贸易收支 第二节 关税的主要种类 一、按课征对象或商品流向 1、进口税（import duty） 进口国海关在外国商品输入时，对本国进口商征收的关税。 进口税分为：最惠国税（正常贸易关税）和普通税（法定税）两种。 在进口税种： 工业制成品税率（高） 半制成品（中） 原料进口关税（低） 第二节 关税的主要种类 一、按课征对象对象或商品流向 2、出口税（export duty） 出口国海关在本国商品输出时，对本国出口商所征收的关税。为鼓励出口，一般很少征收出口税。 征收出口税可以： （1）增加财政收入 （2）保护国内生产（原材料） （3）保障国内供给（基本生活消费品） 第二节 关税的主要种类 一、按课征对象对象或商品流向 3、过境税（transit duty） 一国对通过其关境运往外国的外国货物征收的关税。 目的是增加本国财政收入。 战后，多数国家废止过境税。（1）不利于自由贸易（2）减少本国在运输和其他方面的收入 只征收少量的准运费、印花费、登记费、统计费等。 第二节 关税的主要种类 二、按征税目的 1、保护关税（protective tariff） 以保护本国产业发展为主要目的的关税。税率越高，保护程度越强。 一国关税保护的程度，可以用该国关税水平来表示。 2、财政关税（revenue tariff） 以获取国家财政收入为主要目的的关税。 第二节 关税的主要种类 三、按差别待遇和特定的实施情况 1、进口附加税（import surtax）