如何构建中国特色反腐倡廉制度建设.docVIP

?? 目 录 摘 要? 1 关 键 词 1 一、反腐败的形势依然严峻 1 二、加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线 2 （一）完善廉政文化体系建设 2 （二）加强廉政文化教育 3 ?三、健全法规制度，提高反腐倡廉法制化水平?? 3 加强党内民主和党内监督制度建设 3 （二）加强违纪行为惩处制度建设 4 （三）加强反腐倡廉立法工作 4 ?四、强化监督制约，确保权力科学合理有效运行?? 4 （一）健全权力制衡制度 4 （二）建立健全权力运行公开制度 5 （三）加强市场化改革取向的制度建设 6 （四）建立健全监管制度 6 （五）加强对权力的监督 6 （六）重构党内监督体制和司法体制 7 （七）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的三个鲜明走向 8 1.对腐败“零容忍”的走向更加鲜明 8 2.惩防两手抓两手硬的走向更加鲜明 8 3.“打铁先要自身硬”的走向更加鲜明 8 参考文献： 8 如何构建中国特色反腐倡廉制度建设 摘要：构建中国特色反腐倡廉制度建设，要贯彻落实科学发展观，着重突出合理、公平、公开的特点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节当中，注重加强保护群众利益，提高干部队伍廉洁自律意识，建立健全结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能不断提高新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的能力和水平。?? 关键词：反腐倡廉 ； 制度建设 ； 制度反腐 中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话指出建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心 以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们党必须抓好的重大政治任务。腐败对党员干部具有极大的腐蚀性、对党的事业具有极大的破坏性、对人民的利益具有极大的危害性。我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉，坚决同腐败现象作斗争，是我们党同其它政党的本质区别之一。 一、反腐败的形势依然严峻 客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面。在中纪委监察部发布2013中国反腐报告中指出去年全年全国纪检监察机关共接受信访举报195万件，给予党纪政纪处分18.2万人。 十余年来，无论是66万余人受到党纪政纪处分，还是近三十年420万人受到党纪政纪处分；无论是近十年上百名省部级干部被查处，以及24000人多被移送司法机关，这是反腐败的成绩。同时，我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻，主要体现在以下几个方面： 发案率高。近几年来，违纪案件数量始终在高位运行，特别是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。全国纪检监察机关立案每年都在13万件左右，受到党纪政纪处分的党员干部每年都在14万人左右，移送司法机关处理的有数千人。 涉案金额高。某些高层、实权部门的贪污受贿，动辄上千万上亿，社会影响恶劣，给国家和人民财产带来巨大损失。2013年7月在北京二中院原铁道部部长刘志军案宣判，刘志军的行为已构成受贿罪、滥用职权罪，涉嫌受贿金额为6460.54万元。 腐败分子级别高。近年来查处的腐败案件中，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。从十八大以后至2014年3月22日，落马的省部级官员多达25人，其中包括两名中央委员。 查处难度高。腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。 二、加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线 文化是民族精神的结晶，也是民族凝聚力的核心与源泉。当前,我国社会急剧转型,生活方式复杂多变,新旧思想观念相互激荡,人们对真善美假丑恶难以分辨,是非标准不易准确把握,错误观念非常流行。一种文化一旦被人们所接受,它对人们的行为准则和价值取向将产生根本的、长期的、广泛的影响。廉政文化如此,腐败文化亦然。如果不重视廉政文化建设,腐败文化便会趁虚而入,侵蚀人们的灵魂,误导人们的行为。因此,加强廉政文化建设,营造尊廉崇廉氛围,显得尤为紧迫。廉政教育不能‘包治百病’，但它不时提醒、敲打党员干部走好人生每一步。 1