志愿服务条例(修改稿3).doc

鞍山市志愿服务条例（草案） （9月17日戴主任主持修改稿） 第一章 总则 第一条 为了倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，规范和促进志愿服务工作健康有序开展，保障志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象的合法权益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内的志愿服务组织、志愿者、志愿服务对象及活动，以及对志愿服务组织、志愿者、志愿服务活动的支持与保障适用本条例。 第三条 市、县(市)区、街道（乡镇）志愿服务工作委员会下设办公室负责日常工作，是本行政区域志愿服务活动的行政主体，负责制定本行政区域的志愿服务管理制度、工作规划，组织指导协调所属志愿服务协会及成员单位依照各自职能做好志愿服务工作。 第四条 本条例所称志愿服务，是指不以获取报酬为目的、利用自己的时间、智力、技能、体能等资源，自愿无偿地帮助他人、服务社会的公益行为。 本条例所称志愿服务组织，是指依法成立的从事志愿服务活动的非营利性社会组织。 本条例所称志愿者，是指参加志愿服务活动的个人。 本条例所称志愿服务对象，是指被志愿服务的单位、团体和个人。 第五条 志愿服务活动应当遵循自愿、平等、无偿、诚信、合法的原则。 第六条 各级人民政府应当将志愿服务纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务事业的发展，为志愿服务活动提供政策及行政保障。 第七条 全社会应当尊重支持志愿服务组织和志愿者的工作，提倡具备志愿服务条件的公民参加志愿服务活动。 第八条 每年三月五日当周为志愿服务宣传周。 第二章 志愿服务组织 第九条　市、县（市）区、街道（乡镇）应当设立志愿服务协会，在同级志愿服务工作委员会及其办公室的领导下开展工作，主要负责组织、指导、协调志愿服务组织和志愿者开展志愿服务活动。 志愿服务协会可以建立分会、直属专业志愿服务队或服务站、点，指导、组织本区域、本系统、本单位的志愿服务活动。 第十条 志愿服务协会履行以下职责： （一）制定志愿服务章程和各项工作制度； （二）制定本行政区域内志愿服务计划，发布志愿服务信息； （三）组织、指导、协调志愿服务组织和志愿者开展活动； （四）为志愿服务组织和志愿者提供必要的帮助，维护志愿服务组织和志愿者的合法权益； （五）表彰和奖励志愿服务组织和志愿者； （六）依法筹集、管理和使用志愿服务活动经费、物资； （七）组织开展志愿服务宣传和对外交流合作； （八）负责志愿者的招募、登记、培训、考核； （九）根据志愿者要求如实开具志愿服务证明； （十）法律法规和志愿服务协会章程规定的其它职责。 第十一条 志愿服务组织的设立、变更和注销应当在县级以上民政部门依法办理，并应向所在行政区域的志愿服务协会备案。 市及县（市）区民政主管部门应当定期向社会公告志愿服务组织的名称、住所、服务项目、联系方式及设立、变更、注销等信息。 第十二条 国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织，可以依法组织本单位、本系统、本行业、本社区的志愿者开展志愿服务活动。 上述机关、团体、企业事业单位和组织成立志愿服务站、服务队的，可以向志愿服务协会申请成为其会员。 第十三条 志愿服务组织招募志愿者，应当及时公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容等，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。 招募境外志愿者依照国家有关法律、法规的规定执行。 第十四条 志愿服务组织应当实行志愿者注册制度，志愿服务组织应当向注册志愿者颁发统一制式的志愿者证和标识。 第十五条 志愿服务组织应当建立注册志愿者信息库，制定志愿者服务时间累计和评价制度。未经本人同意，不得对外泄露志愿者的个人信息。 第十六条 志愿服务组织应当建立志愿者培训制度，根据志愿服务的需要，对志愿者进行相关的知识和技能培训。 第三章 志愿者 第十七条 志愿者应当具备相应的民事行为能力。限制民事行为能力人，在征得其监护人的同意后，可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动。 第十八条 志愿者享有以下权利： （一）自愿参加或者退出志愿服务活动和志愿服务组织; （二）获得志愿服务活动真实、必要的信息; （三）获得参加志愿服务活动必要的条件和安全保障; （四）参加志愿服务组织提供的有关教育、培训; （五）对志愿服务活动组织的工作进行监督、提出建议和意见; （六）请求志愿服务组织帮助解决参加志愿服务活动中遇到的困难; （七）要求志愿服务组织出具志愿服务证明; （八）有困难时优先获得志愿服务; （九）法律、法规规定的其他权利。 第十九条 志愿者应当履行下列义务： （一）遵守志愿服务组织的章程和管理规定； （二）履行志愿服务承诺，参加志愿服务组织安排的志愿服务活动，因个人原因退出志愿服务活动时，应做好服务交接工作； （三）参加志愿服务组织安排的教育和培训； （