关于统计机关作风建设的几点思考..docVIP

关于统计机关作风建设的几点思考 [2010-11-12 4:19:37] 关于统计机关作风建设的几点思考 一一谢晓明在干部作风建设会议上讲话 2010年在全区机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设活动中，机关建设对我们来说再也熟悉不过了，但是为什么现在我们还要再次强调机关作风建设，我想有一定的缘由和其重要的意义。 我们统计部门是各级党委政府重要的参谋、助手。各级党委、政府非常重视统计工作，重大决策和工作计划都以统计数据为参考依据，注重听取统计部门的意见建议。统计部门在国民经济和社会事业发展中，发挥了重要的作用。十六届三中全会关于《完善社会主义市场经济体制决定》中提出“完善统计体制”，这在党的历史文件上是第一次，我们统计人深受鼓舞，更感责任重大。如何向党中央交上一份满意的答卷，统计工作面临的任务非常繁重。我们要从各方面入手，给党和人民一个交代，这是历史赋予我们的使命。搞好机关作风建设，就是我们完成上述任务和使命的根本保证。 　　一、开拓创新是统计工作的动力源泉 开拓创新意味着要走前人没有走过的路，做前人没有做过的事，没有现成的模式供我们照搬照套，这就需要我们勇于探索和尝试，还需要潜心努力学习，学习新理论，掌握新知识，从而更好地指导我们的实践，拓展新领域，探索新思路，开创工作新局面。 例如在对“十二五”政绩考核方面,我是这样认为的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，均未提及有关GDP增速的量性要求,这是中国社会转型的重大信号。核心是建立一个人民满意的社会，这意味着对于各个地方政府的最终评价就在于人民满意不满意，以GDP为主要甚至唯一考核指标的时代过去了。在“十二五”乃至今后更长时期内，将以什么具体指标考核官员政绩？公报提出的“经得起实践、人民、历史检验”的实绩，其标准又是什么？对于习惯了GDP思维的各级领导干部来说，如无GDP量性要求，在新的时期，其工作重心将置于何处？ (一 )、幸福和GDP增长不同步 此前的几个五年计划均对速度提出了明确要求。比如，“九五”计划提出，要实现人均国民生产总值比1980年翻两番；“十五”计划提出，要为到2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；“十一五”规划提出，人均国内生产总值比2000年翻一番。对GDP增长速度的要求，让我国经济实现了快速的增长，也使得经济的总量跃居为世界第二，综合国力大大增强。但是，解决了温饱之后，一些新的社会矛盾却产生了。一方面GDP呈两位数的发展，但是人们的人均收入始终低于经济的增长速度。人民收入不随经济增长而同步增长，是民生问题之中很要害的环节。居民收入增长的“不同步”， 2000年，居民收入占GDP比重为65.5%，接近2/3；而到了2007年，这一数字为57.5%，下降了8个百分点，也就是说，一年下降了1个百分点。再辅之以不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为“负增长”。而另一方面，改革开放以前的30年，出于国家战略的需要，为了新生的共和国政权的稳定，需要全国人民勒紧裤带；但是改革开放这三十年来，特别是上个世纪90年代以后，我们发现收入分配越来越集中在少数阶层和特殊的利益集团手里面。在各地GDP增长的同时，人民的幸福感却越来越低。比如，企业家的安全感越来越脆弱，不少精英人群移居海外，以及不断滋生的腐败问题,人民幸福感的减少，看似是一个现象，其实说明了国家在发展过程中存在一定的问题。 十七届五中全会公报提出，各级领导干部要“树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。此种检验，我认为首当其冲的就是不能仅仅看GDP数据的增长，在考核上不能唯GDP马首是瞻。如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种GDP的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺，没有任何意义。尤其不能忽视的是，在城市，43.6%的中低收入者买不起房，居无定所；占我国70%人口的农民，其收入增长较慢，农业发展的制约条件越来越多；各个地方出现的GDP增长，能否经得起这些群体的检验？而为了发展GDP，不少地方出现了对资源的掠夺式开发,影响了全民族的可持续发展。这是由于当前考核上存在的“唯GDP主义”，导致地方政府单纯追求GDP，不太重视环境保护和居民收入同步增长的重要原因。很多年来，衡量干部的工作一直靠数据说话，有时一些不符合科学发展观的数字增长，也被当作了任用提拔干部的依据。 (二)、“十二五”应该考什么 从持续科学发展来看 “十二五”经济发展的速度能稍微降一点，实际增长速度能达到百分之九点几就不错了。这样可以有一个比较宽松的环境，来集中精力进行结构调整。当前已无必要从中央的层面把GDP目标设定在9%，否则，必定造成层层加码