连家庄中学权力运行监控机制建设实施方案.docVIP

? 权力运行监控机制建设 实施方案 行唐县连家庄中学 ?权力运行监控机制建设实施方案 为认真贯彻落实《行唐县教育局关于推进权力运行监控机制建设实施方案》，保证我校教育行政权力规范运行，不断提高我校执政能力和依法治校水平，真正办好人民满意的教育，根据上级有关文件精神，特制定本工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以制约和监督权力运行为核心，以现代信息技术为支撑，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化、规范化水平。按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，通过清理职权、优化流程、预控廉政风险，努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的部门权力运行机制，建立并不断完善具有我校特色的预防腐败体系。 二、工作目标 通过开展部门权力内控机制建设工作，探索有效控制权力运行的途径方法，逐步建立以完善的内控机制体系为支撑，以廉政风险源（点）排查为基础，以强化对权力的实时监控为核心，以制度执行问责为手段的部门权力内控机制，使我校广大党员干部特别是领导干部增强廉政风险防范意识，使权力运行透明、规范、高效，从而最终实现从源头上预防和减少腐败。 三、工作内容和实施步骤 根据教育局的要求，我校将重点抓好以下工作： （一）深入宣传发动 1、成立内部控制建设工作机构 组 长：宋会国（校 长） 副组长：张劼（副校长） 成 员：刘同中（教导主任） 张书军（科研主任） 刘立刚（教导副主任） 李凯（教导副主任） 张彦辉（科研副主任） 下设内部控制建设工作办公室，由张劼同志主抓 2、制定活动方案，扎实开展“四个一”工作 学校将召开领导班子会议，研究制定活动工作方案，并召开动员部署大会，切实以“领导干部熟悉内控、全体党员干部理解内控”为目标，着力解决内控意识淡薄、纪律松驰、制度缺损、监督乏力等问题。重点抓好“四个一”：一是上一堂“加强内控机制建设，防范廉政风险”专题党课；二是安排一次内控机制建设专题学习活动，即观看光盘《让权力在阳光下运行》；三是运用典型案件，开展一次内控警示教育活动；四是开展一次“我为内控机制建设建言献策”活动。 （二）清理行政职权，优化权力运行流程 1、清理行政职权 根据法定职责对所行使的权力进行全面清理。清理的范围包括： （1）行政许可权； （2）行政处罚权； （3）行政项目立项、资金分配、资产处置等重大项目建议、决策权； （4）行政管理和行政事业性收费权； （5）非行政许可的审批（备案）权； （6）行政监督检查权； （7）行政评估确认权； （8）行政表彰奖励权； （9）招生考试管理权； （10）贫困学生资助管理权； （11）内部人员录用、调动、任免、奖惩权等内部管理权； （12）其他依法实施的行政权力等。 各处（室）要按照各自所承担的职责，对清理后的各项行政权力逐一进行确认，并注明涉密的不公开项目。各项行政权力清理完成后，由领导小组对行政权力清理工作结果进行评议，提出修改或补充的意见并进行最后审定。 2、编制职权清单 根据审定的行政权力，编制职权清单，填写廉政风险点防控运行表，把清理出的所有行政权力登记造册。 3、绘制权力运行流程图 按照法律法规和工作程序制作流程图（有一项行政权力就绘制一个流程图），凡是有法律法规明确规定程序的，将按法定程序进行制作；法律法规没有明确规定程序的，将依工作程序进行制作。 我校将在 12月1日前将优化后的职权清单和权力运行流程图，通过学校网站、公开栏等形式面向社会进行公开。 （三）坚持上下联动，排查廉政风险 廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要包括人员素质即思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险“四类风险”。排查廉政风险源点），是内控机制建设的主要环节。 1、突出查找重点。重点排查领导班子及领导班子成员在集体决策和议事规则、各中层干部履行职责以及资金流量大、业务频率高、项目密集、权力集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。 2、明确查找方法。采取自己找、群众帮、领导提和民主测评的方式，排查各个岗位、各项权力运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现。立足内部外部已经发生的案件，进行类比分析，举一反三，查找可能存在的廉政风险，提出防范措施。 3、建立廉政风险源（点）“问题库”。对发现的问题，进行累积记录，动态管理；对各类廉政风险源（点），归类汇总，逐一登记，建立台帐，分析评估各个部门岗位、各项环节存在问题的类型、常规表现、主要原因、风险级别和防范措施，对涉及全局的廉政风险将形成《廉政风险自我评估报告》