践行中国特色进出境动植物检验检疫之路(高磊)[精选].docVIP

“推进中国特色进出境动植物检验检疫科学发展--理论与实践”征文登记表 工作单位 作者姓名 职务职称 论文题目 邮政编码 通讯地址 联系电话 合作者 姓 名 1、 2、 电子邮箱 论文内容摘要（不超过300字） 践行中国特色进出境动植物检验检疫之路，探索口岸一线动植物检验检疫工作新模式 黑龙江绥芬河局 高磊 2013年新年伊始，乘着十八大胜利召开的东风，在全国质检工作会议上，国家质检总局局长、党组书记支树平深刻阐述了中国特色质检工作体系的内涵，鲜明地提出“坚定走中国特色质检工作之路”，为探索建立中国特色动植物检验检疫体系指明方向、增添动力，作为战斗在动植检战线一线的一份子，在积极总结动植检发展历史，紧密结合新形势下动植检工作的新特点的同时，还要在履职中思考，在实践中探索，为中国特色动植检工作体系的完善贡献出自己的力量。 一、口岸一线动植物检验检疫工作要牢牢把握国情、省情、俄情、局情，知己知彼，有的放矢。 笔者所在的黑龙江，各个口岸分布广、口岸多，各具特色，在进出境动植物检验检疫工作方式方法上也有着一定的差别。制定相关政策的部门在决断时需要充分考虑各口岸的不同特色和特点，坚持中国特色质检之路的总体要求，坚持打造沿边强局的发展目标，针对各口岸特点进行政策上的细化，既不能削足适履，也不能盲目膨胀。建议成立专门的政策研究机构，以适应把握省情、俄情、局情及各口岸情况的需要，制定适应各地实际相关的政策。另外各业务主管部门还要加强对各口岸进出境动植物检验检疫业务工作的指导和人员交流，把握好一线的实际情况，注意搜集第一手材料，在设备、仪器、人员及经费等方面向口岸一线倾斜，特别是基础设施差、检验检疫人员结构老化的口岸。 二、做好口岸一线动植物检验检疫工作布局，提升进出境动植物检验检疫能力水平。 黑龙江的各沿边口岸中除了黑河外其他均为县级市，大部分经济基础差，与其他地区相比，观念、技术、能力、管理相对落后，地方政府为检验检疫部门提供的支持有限，更需要各口岸检验检疫部门自身努力。面对这一情况，在保证口岸一线日常进出境动植物检验检疫工作和处置突发疫病疫情能力的基础上，参照区域实验室设置的方法，做好口岸一线布局，将情况、特色、地理位置相近的数个口岸区域建立动植物检验检疫技术及相应业务的中心，也就是现场检疫前置不变，其它检验及监管相对后移，集中力量、节约资源、优势互补、成果共享。 三、深入探索和完善进出境动植物检验检疫风险分析和质量分析制度。 目前黑龙江省检验检疫系统已广泛的开展了进出境动植物检验检疫风险分析和质量分析，特别是口岸一线的进出境动植物风险分析和质量分析，能够更好的体现出各个口岸的特点和优劣势。坚持做好进出境动植物风险分析和质量分析，能够更好的为相关政策的制定提供有效、有力的依据，能够更好的把握省情、俄情及各口岸具体情况的变化，能够成为我们检验检疫机构区别于其他联检部门的特色所在，能够更好地增强执法把关能力、提升服务大局本领。目前黑龙江局已经成立了风险管理处，承担起了相关风险管理的职责，口岸一线检验检疫部门受人员及其他因素的限制，成立专门的进出境动植物风险管理部门难度大，可操作性不强，进行进出境动植物检验检疫风险分析和质量分析的人员往往是一线检验检疫人员兼任，其优势是能够充分掌握具体情况及变化，但劣势是专业性不强，仅能进行纵向比较，横向比较及全局性的把握能力不强，遇到问题不易发现和有效分析，对于这一情况应加强对一线相关风险分析、质量分析人员的定期培训，将省内外其他口岸的好做法、好方式介绍给一线人员，可以考虑进行适当的工作交流，扩展口岸一线人员的眼界，发挥一线人员的智慧，探索出适合自己口岸所在特点的新路子。 四、继续改进进出境动植物检验检疫工作作风、抓好工作落实，兴真抓实干之风。 做好进出境动植物检验检疫工作，重在落实，这已经是全体检验检疫人的共识。把上级要求的各项工作落到实处，具体就需要五个“有”即：落实有方案、执行有记录、发现问题有反馈、工作经验有总结、工作效果有评价。落实有方案，不是简单的发个文件，而是要对工作做好布局，分好工、限好时、指好路，把责任真正落实到人；执行有记录，不是应付、走过场或是后补，而是记录好工作中遇到的问题，留好底、负好责、积累好经验，掌握好第一手材料；发现问题有反馈，不是简单的把问题交给上级，而是要探索问题的成因，思考解决的方法，提供自己的见解，可以讨论、辩论直至争论；工作经验有总结，不是靠官话套话和数字的堆砌，而是能真正体现出完成工作的做法，以及自己总结的经验及教训，为将来同类工作更好的完成打好基础；工作效果有评价，不是单纯的论功行赏，而应要做到赏功罚过，对工作完成好的部门和人员不吝褒奖，对于工作完成拖沓、糊弄甚至根本没有开