太湖县疾病预防控制中心开展廉政风险防控工作实施方案..docVIP

太湖县疾病预防控制中心开展廉政风险防控工作实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据全县卫生系统廉政风险防控工作会议部署和县卫生局《关于印发〈县卫生系统开展廉政风险防控工作的实施方案〉的通知》精神，结合疾病预防控制中心实际，特制定本实施方案。 ?一、指导思想和目标要求 （一）指导思想。以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动全县卫生系统反腐倡廉建设深入开展，为我县疾病预防控制事业健康发展提供有力保证。 （二）目标要求。开展廉政风险防控工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。各工作岗位防范廉政风险的主动性进一步提高，领导班子成员防范廉政风险的自觉性进一步增强；二是找准廉政风险点。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查，切实做到找准查深；三是完善防控措施。逐步建立岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制；四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护各岗位工作人员的积极性。 二、实施范围 廉政风险防控工作的实施范围为：各岗位的全体职工（包括单位聘用人员）。重点是单位领导班子成员，各科室负责人，重点是涉及药品采购、疫苗采购、设备采购、后勤采购、人事、财务、基建等重点岗位的人员。 三、组织领导 为加强对廉政风险防控工作的组织领导，确保我中心开展廉政风险工作取得实效，决定成立疾病预防控制中心廉政风险防控工作领导小组，认真落实廉政风险防控工作。 四、主要内容 廉政风险防控工作重点是围绕制约监督和规范权力运行，紧紧结合工作实际，重点防范四种风险、设置三道防线。 （一）防范四种风险 1、思想道德风险防范。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。 2、制度机制风险防范。指单位或科室因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。 3、岗位职责风险防范。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。 4、业务流程风险防范。指因工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范等原因导致的廉政风险。主要是单位、各科室对工作职责和工作流程没有明确规定，工作流程出现漏洞。 （二）设置三道防线 1、前期预防措施。是指针对查找到的廉政风险点，采取廉政教育、公开办法程序、建立或完善相应机制、加大监督力度等各种有针对性的措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约的有效性，预防腐败行为的发生。 2、中期监控机制。是指在前期预防措施的基础上，通过信息监测、自查、抽查等手段，掌握预防措施的落实情况和党员干部履行职责、廉洁自律情况，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。 3、后期处置办法。是指针对中期监控发现的问题，视情节采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。 五、方法和步骤 结合工作实际，进一步明确职责和权限，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下几个方面的工作。 （一）排查廉政风险。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，经单位领导严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 1、查找岗位廉政风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。 2、查找科室廉政风险。针对人、财、物管理和药品采购、疫苗采购、设备采购、后勤采购、人事、财务、基建等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报单位廉控领导小组审核。 3、查找单位廉政风险。结合行业特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，重点查找领导班子决策的执行和考核监督主要负责人行使职权的廉政风险，经单位廉控领导小组审核后，报卫生局廉控办备案。 （二）制定防控措施。各科室要按照前期预防、中期监控、后期处置三道防线的要求制定防控措施。 1、针对岗位廉政风险，结合本人查找的廉政风险点，对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，制定廉政风险防控承诺，上报备案。 2、针对单位、科室廉政风险，由党政领导班子围