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****在全县落实农村政策工作会议上的讲话 县委、县政府研究究决定召开这次全县落实农村村政策工作会议，主要是总结结我县农村政策工作落实情况况，研究部署下一步的整改工工作，确保党的各项农村政策策落实到位，促进我县农村稳稳定和经济发展。下面，我根根据县委、县政府研究的意见见，讲三个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，增增强做好农村政策落实工作的的责任感和紧迫感 近年来来，我县各级、各部门认真贯贯彻落实党在农村的方针政策策，有力地保护了农民合法权权益，促进了全县农村经济发发展和社会稳定。 一是积积极开展农村土地延包，保障障了农民土地承包经营权益。。严格执行上级的政策规定和和部署要求，到****年底底全县基本完成了农村土地延延包任务，延包土地面积***.*万亩，颁发土地承包经经营权证书**.*万份。在在认真落实土地承包政策的基基础上，各乡镇按照群众自愿愿的原则，积极探索土地流转转形式。目前已有***个村村开展了土地流转工作，流转转面积*****亩，促进了了农业结构的调整和适度规模模经营。 ****年，全全县农民人均减负**.*元元，减负比例为**%。减负负工作收到了实实在在的成效效，得到了广大人民群众的好好评。 **件，已查结***件，正在调查处理的*件件。做到了接办一件，查处一一件 。 当然，，我们也必须看到，当前，我我县农村政策落实工作还存在在不少问题，特别是农村土地地承包和农民负担问题还比较较突出。从调查、检查和群众众信访的情况看，主要表现在在以下几个方面： 一是认认识不到位。有些单位和部门门对减负工作的艰巨性、长期期性、复杂性和反复性认识不不足，认为已经实施了农村税税费改革，农民负担减了，减减负工作可以松口气了；部分分领导干部特别是村干部对落落实土地承包**年不变政策策、保障农民土地承包经营权权益的重要性和农村承包合同同的严肃性认识不足，习惯于于行政命令；有些村对加强农农村集体财务工作的重要性认认识不足，财务管理不规范、、公开不及时，影响了党群、、干群关系。 三是农村土土地承包政策落实不到位。主主要是有些地方违背中央农村村土地承包政策和《农村土地地承包法》规定，无视农村土土地承包合同的严肃性，在承承包期内随意调整或收回农民民承包地、高价发包；有些地地方假借少数服从多数强迫承承包方放弃或变更承包经营权权，进行土地流转；有的地方方超*%多留机动地，将承包包地收回抵顶欠款；有的地方方不办理征用占地手续随意卖卖地、搞建设，改变农业用途途，且不给予农民补偿，或截截留、少给补偿，侵犯农民土土地承包经营权益。国家农业业部农经发[****]*号号《关于开展农村土地承包政政策法律贯彻执行情况检查的的通知》指出，近期将组(11)干涉承包方依法享有的生生产经营自主权。如干涉农民民自主安排的生产经营项目，，强迫农民购买指定的生产资资料或者按指定的渠道销售农农产品。(2)违法收回农户户承包地。如强行收回外出务务工就业农民的承包地，收回回承包地抵顶欠款，违法收回回进入小城镇落户农民的承包包地，以划分“口粮田”和““责任田”等为由收回承包地地搞招标承包，用收回农民承承包地的办法搞劳动力转移等等。(3)违法调整农户承包包地。如承包期内用行政命令令的(4)不落实土地延包政政策。对适合实行家庭承包的的耕地，第一轮耕地承包合同同到期后，不执行延长土地承承包期三十年政策，不与农户户签订土地承包合同，不发放放农村土地承包经营权证书，，超额预留机动地等。(5))利用职权变更、解除土地承承包合同。如因承办人或负责责人的变动而变更或解除承包包合同，因集体经济组织分立立或者合并而变更或解除承包包合同等。(6)强迫承包方方流转土地承包经营权。如强强制收回农民承包地搞土地流流转，乡镇政府或村级组织出出面租赁农(77)阻碍承包方依法流转土地地承包经营权。如对承包方合合法流转土地承包经营权做出出限制等。(8)侵占承包方方的土地收益。如小调整时随随意提高承包费，截留、扣缴缴承包方土地流转收益，截留留、挪用征地补偿费用等。((9)违法发包农村土地。如如未经本集体经济组织村民会会议三分之二以上成员或者三三分之二以上村民代表的同意意，将农村土地发包给本集体体经济组织以外的单位或者个个人，将机动地长期用于对外外发包，侵吞土地发包收入，，泄露土地招标承(10)侵害妇女依法法享有的土地承包经营权。如如承包时对妇女实行有别于男男子的歧视性土地承包政策，，承包期内违法收回出嫁女承承包地等。(11)行政、司司法机关和村级组织不作为。。如基层法院不受理农村土地地承包纠纷诉讼，农村土地承承包仲裁管理机关不受理农村村土地承包纠纷仲裁请求，乡乡(镇)人民政府不受理农村村土地承包纠纷调解，农业行行政主管部门不受理农民群众众有关农村土地承包纠纷的来来信来访，村级组织不执行仲仲裁、司法结