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**县域生态环境保护与建设实施方案 一、、××县生态环境基本特征及及建设概况 (一)县域生生态环境基本特征 ,与俄罗罗斯比金市隔江相望，县域面面积6765平方公里。境内内地势西高东低，大致可分为为中部和南部山区、西部丘陵陵区、东部和北部冲击平原区区。境内林地面积万公顷，水水域面积万公顷，耕地面积220万公顷，主要河流有乌苏苏里江和挠力河，县域内森工工、农垦企业经营面积占全县县总面积的三分之二以上。 坚持自行投入与争取国家家政策性支持相结合，加强了了区域合作性管理，先后实施施了“三北”防护林体系建设设工程、天然林资源保护工程程、退耕还林工程和生态效益益补助试点工程，建立了挠力力河国家级湿地自然保护区、、东北黑蜂国家级自然保护区区和大佳河省级湿地自然保护护区。加大了法制建设力度，，环境保护和生态建设工作逐逐步向区域一体化和法制化方方向发展。 二、县域生态环环境保护工作存在的主要问题题和原因 县域生态环境保护护工作存在的主要问题：超限限采伐和盗伐导致林木蓄积量量迅速下降、木本蜜源植物锐锐减；超坡度开荒和超载放牧牧造成草场退化，水土流失严严重；乌苏里江和挠力河沿岸岸大量毁湿开荒导致湿地生态态区水量不足，河湖和湿地面面积日渐萎缩；大量农田排水水致使乌苏里江和挠力河矿化化度升高，水质恶化，流域内内的名贵鱼种资源锐减；过度度捕捞导致渔业资源枯竭；违违法毁林开荒、私挖滥采砂石石导致植被破坏，山体受损；；违法盗猎和开发导致绿色走走廊被破坏，生物多样性受到到威胁。日益恶化的生态环境境，导致气候变化，洪旱灾害害频发，农业生产受损，加剧剧了贫困程度和经济、社会发发展的压力，对区域经济的持持续健康发展提出了严峻挑战战。 传统的发展理念忽视了了生态环境与持续发展的内在在关系，过度开发超过了现有有自然环境资源的有效承载能能力；体制不顺、分割经营的的管理机制客观上违背了统筹筹规划、协调发展的科学发展展规律；执法不严，监管不力力，致使生态环境遭到破坏，，加剧了生态环境的恶化。 三、县域生态环境保护和建设设工作的指导思想、基本原则则与目标 （一）指导思想 按照科学发展观和建设和谐谐社会的要求，坚持经济建设设与环境保护并重的方针，加加强区域合作，统一规划，加加强法治，严格监督，以自然然生态资源的优化配置为重点点，以森林植被与湿地的恢复复和建设为切入点，围绕重点点地区、重点生态问题，以自自然恢复为主，人工建设为辅辅，维护宏观生态平衡，改善善区域内部生态环境，实现经经济、社会的可持续发展。 （二）基本原则 坚持经济建建设与生态环境建设协调、持持续发展的基本原则。 坚持持实事求是，优先发展的原则则。 坚持统筹兼顾，综合决决策，合理开发的原则。坚持持在保护中开发，在开发中保保护，近期与长远统一，局部部与全局兼顾，杜绝自然资源源的盲目开发和低效利用。 坚持谁开发谁保护，谁破坏谁谁恢复的原则。明确区域生态态环境保护的权、责、利，运运用法律、经济、行政和技术术手段保护生态环境。 （三三）总体目标 近期目标：到到XX年，基本遏制生态环境境破坏趋势。建立统一的生态态环境保护监管体系，加大执执法和监管力度，实施环保一一票否决权；落实生态环境保保护措施，使森林、野生动植植物、鱼类等自然资源得到有有效恢复，实现三个自然保护护区的健康发展；在生态系统统有效保护前提下有序合理地地开发旅游资源，建设一批生生态园林旅游小城镇，把生态态优势转化为经济优势；加强强生态示范区和生态农业示范范县建设，基本实现秀美山川川的目标。 XXX年，全面遏制生态环境恶恶化趋势。使县域内的生态环环境得到有效保护和改善，做做强生态旅游产业，把××县县建成人与自然和谐发展、生生态文明程度高、生态经济效效益好、群众生活富裕的生态态县。 （一）县域生态环境保护的的主要内容 1、挠力河国家家级湿地保护区 2、东东北黑蜂国家级自然保护区 15度以上的的耕地、瘠薄地、“四旁”绿绿化地和农防林地栽植椴树等等木本蜜源植物。三是在浅山山区要进一步加大对毁林开荒荒行为的打击力度，由林业、、农垦和地方组成调查组，对对保护 3、乌苏里江沿岸岸保护区 10%。划定定重点保护水域， （二）县域生态建设的主要要内容 1、农业生态建设 2、林业生态建设 3、牧业和渔业生态建设 4、重点旅游景区区的生态建设 5、人居环境生生态建设 --沼--菜”生产模式式，稳步推广使用沼气、液化化气、太阳能灶等清洁能源，，减少薪柴消耗。加强农村饮饮用水和水源地保护，切实保保障农民饮用水安全。 （一）加强宣传传教育，提高环保意识 联合合开展生态环境保护培训，提提高生态环境保护与经济社会会发展的综合决策能力。加快快生态文明建设，加强生态环环境保护的基础教育，积极搞搞好社会公众教育，向公众普普及生态环境保护知识。进一一步