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我国汽车租赁业现状分析与发展方向 汽车租赁业在国际上已有100多年历史，是一个非常成熟的行业，被誉为“朝阳产业”。我国汽车租赁业是一个新兴行业，至今只有20多年的历史。近几年来，汽车租赁业发展很快，行业的格局发生了很大的变化，由大城市向中小城市发展，沿海经济发达地区向中西部地区发展，并开始向一部分乡镇延伸。汽车租赁行业正在向规模化、网络化、品牌化方向发展，目前总体呈现快速发展的态势。 一、我国汽车租赁业的发展历程 回眸20多年的历程，我国汽车租赁业的发展与管理大体可分为四个阶段： 第一阶段是 1989 年至 1997 年的培育起步阶段。1990年北京承办亚运会筹备过程中，为满足外国记者在华工作对交通便捷、机动的需求，1989年5月我国诞生了第一家汽车租赁公司——北汽福斯特汽车租赁公司。1989年后的十年间，一些经营规模相对较大的汽车租赁企业陆续成立，如首汽租赁、上海安吉汽车租赁等，但主要集中在北京、上海等城市，多数企业是公交、旅游、出租和融资租赁行业派生出来的。这个阶段，汽车租赁完全是市场化运作，全国没有相应的法规。 第二阶段是 1998 年至 2004 年的纳入管理阶段。1998年4月，交通部、国家计委联合发布了《汽车租赁业管理暂行规定》，明确了汽车租赁业纳入交通运输行业管理，对汽车租赁业实行行政许可，明确了准入基本条件等。这个“暂行规定”虽然对当时汽车租赁业的发展起到一定的积极作用，但是由于把汽车租赁业按道路运输业的办法管理，将租赁车作为营运车，在一定程度上也影响了行业的发展。 第三阶段是 2005 年至 2010 年的市场放开阶段。2004年7月1日，国务院决定取消了对汽车租赁的行政许可，交通部随之退出管理，各省市陆续放开了汽车租赁市场。此后，全国中小汽车租赁企业迅猛增加，汽车租赁业得到了快速发展。但是由于没有行业主管部门的统一归口管理、协调，汽车租赁业处于无头管理的真空地带，造成汽车租赁市场秩序混乱、盲目发展、无序竞争，影响了汽车租赁业的健康有序发展。 第四阶段是2011年至今的回归管理阶段。国务院大部制改革明确汽车租赁业归交通运输部管理。2011年4月，交通运输部下发了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，标志着我国汽车租赁行业重新走上统一管理的轨道，这对我国汽车租赁行业发展无疑是个利好。尔后，为了加强汽车租赁行业的管理，一些省市制定了相应的规定或办法，有的实行行政许可，有的实行备案制。由于各省市对汽车租赁的定位不同，管理规定的差异性也很大，不利于汽车租赁行业的发展。据了解，交通运输部对汽车租赁管理工作很重视，准备将汽车租赁业管理纳入国家道条，同时，把《汽车租赁管理规定》作为国家道条的配套规章。目前，交通运输部准备先出台一个发展汽车租赁行业的指导性意见。 当前，我国汽车租赁业的特点：一是行业呈现快速发展的态势，全国租赁车拥有量达30万辆，每年约增长20％；二是已成为新兴的消费模式，租车出行是一种时尚，如旅游、商务、重大社会活动、婚车等；三是汽车租赁业正在向中小城市、乡镇发展；四是市场竞争加剧，中小企业面临困难很多；五是汽车租赁业正逐渐向规模化、网络化方向发展。 二、发展汽车租赁业的重要性 发展汽车租赁业对交通运输、促进消费、扩大内需，带动汽车产业、旅游业、金融保险业等方面的发展具有重要作用 1、汽车租赁业在交通运输服务业中发挥了重要作用。汽车租赁是一种新型交通运输服务业态。汽车租赁具有机动灵活的特点，经济发达国家在机场设立门店是汽车租赁显著特点。据统计，美国50％的短租业务发生在机场。在纽约、洛杉矶等机场，有多家汽车租赁公司设有门店。 其重要作用：一是能为人民群众提供个性化的出行方式；二是为国家和省市政府举办重大社会活动提供交通保障，如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、杭州西博会等等；三是通过融资租赁形式给道路运输企业提供汽车装备，增加道路运输能力；四是发展汽车租赁可在一定程度上缓解城市交通拥堵。 城市交通拥堵的主要原因是大量的小汽车占用交通资源，发展公共交通是解决这一问题最有效的措施，而短期租赁与公共交通的结合可以引导人们放弃小客车选择公共交通。据测算，一辆租赁车可抵4-5辆自备车。选择租赁车出行是一种绿色交通方式。当汽车租赁服务比较完善时，出行者可以通过租赁车辆来满足自驾出行的需求，引导消费者减少购置机动车，从而减少社会车辆的总量。 2、汽车租赁带动汽车产业的发展。汽车租赁业是汽车产业链的重要组成部分。在整个汽车产业链中，汽车租赁的上游是汽车制造商、下游是二手车交易市场与各类消 费群体，汽车租赁的功能是在其上下游之间促进汽车所有权、使用权的转移和货币资本的循环流动。汽车租赁业和汽车制造业关系密切，汽车制造业通过汽车租赁为其新车的推广和