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全市农村党风廉政建设情况工作总结
全市农村党风廉政建设情况工作总结
一、清理规范乡镇财务,维维护农村的改革发展和稳定
2001年前后,我市xx县县连续出现三个乡镇因财务管管理混乱引发干部群众上访、、干群关系紧张的事件。县纪纪委根据县委的要求,及时组组织协调有关部门对群众反映映的问题进行调查,结果查出出包括个人贪污挪用等违纪违违法款近300万元,44名名党员干部受到党政纪处分,,9人被追究刑事责任。针对对暴露出来的问题,我们组织织力量对全市面上情况进行深深入调研后,强烈地感到,乡乡镇财政财务状况如何,直接接关系到农村改革发展稳定的的大局,开展乡镇财务清理规规范工作,是推进农村基层政政权建设和党风廉政建设,密密切党群干群关系,巩固和发发展农村税费改革成果,促进进乡镇8月底底,这项工作已全面完成,并并取得了明显成效,受到中纪纪委和省委、省纪委领导的一一致好评。农村基层干部、群群众也普遍认为,乡镇清财是是落实“三个代表”最直接、、最现实的体现。
4469名干部职职工归还所欠公款3530万万元,903人主动交待并退退出违规违纪款万元;核查、、审计乡镇基建工程42188项,核减工程负债万元,追追回多付工程款万元;清理票票据88622本,追缴票据据10285本,清理核实白白条143938张,完善支支出报销手续万元;清理“包包包账”(有票据未入帐)3338个,撤销银行账户3666个,清理“小金库”933个,收缴账外收入万元。同同时,对97名认识不清、觉觉悟不高,不能正确对待自身身问题,甚至抱有侥幸心理,,没有自查自纠的党员干部进进行了严肃查处,其中有8人人被司法机关追究刑事责任。。从而达到摸清家底、核实债债权债务、发现并纠正处理存存在问题、教育挽救多数干部部的目的。
100元以上上的白条支出进行逐张登记、、大额白条支出逐条审核、分分析、核实、张榜公示”的办办法,进行阳光清理60%,,有的乡镇甚至达到80%以以上。其中,有相当一部分手手续不完善,无经办人、证明明人,甚至未经审批就支出了了;有的支出数额大,单张白白条支出数额最大的达到万元元;还有的形成时间较长,55年、10年比较普遍,最长长达32年。二是清理工程项项目。多年来,乡镇基建工程程项目多,无招投标、无预决决算、无图纸、无验收的“四四无”工程普遍存在。同时,,工程款支付渠道多,操作不不规范,有的工程承包人所报报的工程款水份大,有的工程程偷工减料,形成财务支出中中的一个“黑洞”。这次清财财工作开展后,我们即确定“10%%至20%。清理后,乡镇政政府对应付的工程款心中有数数了,制定了合理的付款计划划,工程承包人对应得的工程程款也吃了定心丸。肥东县梁梁园镇近几年搞了20多项工工程,投资1000多万元,,干部群众对工程问题上访不不断。这次清财组进入后,紧紧紧依靠党委、政府和干部、、群众,顶住说情恐吓等各种种压力,彻底搞清了工程方面面的问20%。三是清清理票据。一些乡镇由于票据据管理失控,票据使用五花八八门,既有行政事业性收据,,也有县区、乡镇、部门自制制票据,有的票据多年没有进进行缴销,直接导致乱收费、、私设小金库、收入不入账、、坐收坐支等问题的滋生。为为此,我们通过上下对接的方方式,核准票据的领取、使用用、缴销情况,及时追缴票据据收入。特别是对一些部门遗遗失的票据,通过登记分析、、个人和部门作出说明、调查查核实、公示作废等程序进行行实事求是的处理。四是清理理“包包账”。清财工作开展展之前,有的乡镇部门由于种种种原因保留着一些收支单据据,但长期以
(三)创新方方法,宽严相济,确保乡镇清清财工作扎实有效地的开展。。严格执行“自查自纠不追究究,被查被纠严追究”的“宽宽严相济”政策,是乡镇清财财工作取得成效的关键。“宽宽严相济”政策,主要体现在在自查自纠、集中核查两个阶阶段。在实际工作中,我们特特别注意宽、严“度”的把握握。自查自纠一开始,一些干干部对这次清财政策能否兑现现,心存疑虑,自查自纠效果果不明显,我们及时加以指导导,进一步明确“只要在自查查自纠阶段主动自查并纠正问问题的,一律从宽;反之,如如果集中核查阶段被查实则按按照法律和党纪政纪从严处理理”。包河区义城镇教委开始始自查自纠本单位“小金库””5万多元,在真正理解和掌掌握“宽严相济”的政策精神神后,最后上报“小金库”554万元。但是,“宽严相济济”政策不是宽大无边,不能能以集中检查出来的问题代替替自查自纠。有个镇的计生办办私设“小金库”3万多元,,自查自纠阶段只汇报了一部部分,在核查阶段发现和核实实后,被立案查处。实践证明明,没有自查自纠阶段中大批批违纪违规问题的自查自纠,,那么重点核查阶段不仅工作作量大,整个清理规范工作也也很难顺利开展;没有集中核核查阶段严格执法执纪作保证证,自查自纠的效果就难以体体现。同时,各地还结合实际际,积极探索、创新工作方法法,对保证清财取得
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