全面推进交通行政执法责任制的课题研究报告.docVIP

全面推进交通行政执法责任制的课题研究报告 自党的十五大确立依法治国国、建设社会主义法治国家的的基本方略以来，推行行政执执法责任制即作为依法治国的的重要战略举措提上政府议事事日程。XX年国务院《全面面推进依法行政实施纲要》提提出了全面推进依法行政、建建设法治政府的目标，明确提提出加快建立权责明确、行为为规范、监督有效、保障有力力的行政执法体制，推行行政政执法责任制。根据省政府部部署，我厅自1999年就开开始推行交通行政执法责任制制，XX年我厅按照省政府办办公厅《关于进一步深化完善善和全面推进行政执法责任制制的实施意见》(浙府办发[[XX]117号)的要求，，进一步完善我省交通行政执执法责任 行政执法责任任制作为一种行政机关内部的的行政执法行为层级监督制度度，其核心是通过依法界定执执法职责、科学设定执法岗位位、规范执法程序，建立健全全考评体系和错案责任追究制制，实现规范行政执法行为的的目的。行政执法责任制对建建立结构合理、配置科学、程程序严密、制约有效的执法权权力运行机制，防止行政权力力的缺失和滥用，维护行政相相对人合法权益具有重要意义义。全面推行行政执法责任制制，是建设浙江法治交通、和和谐交通的必由之路。 我省省推行交通行政执法责任制以以来，经过八年的努力，在依依法行政、建设法治交通方面面取得了丰硕的成果，主要表表现在以下几个方面： 一是是执法单位、执法人员依法行行政意识明显加强。推行行政政执法责任制以来，各地通过过落实岗位责任制，加强培训训考核，执法人员合法行政、、规范执法意识明显加强，交交通执法队伍整体执法水平有有很大提高，交通执法案件败败诉率进一步下降，省级执法法单位多年未发生败诉案件，，XX年全省各地市交通局无无行政败诉案件。二是浙江交交通地方法规体系基本形成。。随着近年我省一系列公路、、水路、运管地方性法规、规规章的相继出台，浙江交通地地方法规框架已经形成，浙江江交通立法走在了全国前列，，为进一步完善行政执法责任任制打下了深厚的基础。三是是建立了较为完善的行政执法法责 一、、全面推进行政执法责任制面面临的主要问题及原因分析 落实和完善行政执法责任制是是一项系统工程，有一个不断断发展完善的过程，决非一蹴蹴而就。我省交通系统全面推推进行政执法责任制以来，交交通行政执法有了很大改善,,但我们也应清醒的看到推进进交通行政执法责任制过程中中存在问题和不足，必须引起起我们高度重视。 我省交通系统全面面推进行政执法责任制以来，，各执法单位都按照省厅要求求建立了相应的行政执法责任任制领导小组，执法单位一把把手作为推进行政执法责任制制的第一责任人地位已经确立立，但真正落实起来却是另一一回事。很多领导意识中“重重建设、轻管理”的观念还很很根深地固，依法行政、建设设法治交通的目标大多还停留留在口头上，很多规章制度也也仅停留在文件上，领导真正正去关心、去推动行政执法责责任制建设的时候并不多。 （二）执法监督力度不足，执执法责任制考核流于形式。 自推进行政执法责任制以来，，各地各单位都建立了执法考考核机制，每年都要根据年初初确定行政执法目标进行责任任制考核，如省厅行政执法责责任制领导小组每年都要组织织对厅管厅属行政执法单位和和各地市交通局行政执法情况况进行年度考评，也确定一个个成绩，但考核结果却难以拉拉开差距，很多时候存在走过过场的问题。上级单位对下级级单位执法监督也存在走过场场，行政复议、责任追究制度度没有充分发挥应有作用。 （三）交通执法合理行政意意识有待增强。 依法行政不不仅要求合法行政和还要求合合理行政。党的十六届六中全全会提出了构建社会主义和谐谐社会的总目标，对交通执法法部门合理行政、人性化执法法，提出了更高的要求。现在在我们执法部门和人员在合法法行政、遵守执法程序方面下下足了苦功，但在合理行政方方面依然不足，在执法过程中中还存在官僚主义作风，有些些交通执法领域“惰政”现象象严重，主动服务意识不足。。少数执法人员态度生硬，与与“文明执法、热情服务”的的要求还有差距，没有真正体体现“立党为公、执政为民””的思想，影响了整个交通执执法队伍的形象。有时我们也也会接到类似的投诉举报电话话，说明我们与老百姓的要求求还有差距。前段时间媒体报报道的宁波市车主诉公路稽怔怔机构违法征收滞纳金案，养养路费征收机构不及时与新购购车主联系、提醒补缴养路费费，结果产生巨额滞纳金，影影响了老百姓心中的部门形象象。 （四）交通执法队伍素素质与依法行政要求还有差距距。 好的执法队伍离不开高高素质的执法人才。交通行政政执法面对瞬息万变的交通行行业，面对社会公众，涉及面面广、专业性强，需要一支业业务精、能力强、廉洁高效的的执法队伍来行使行政权力。。应该说经过近几年的严把执执法人员入门关，加强学习培培训，全省执法队伍素质有了了明显提高，但我们必须看到到执法