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关于创新发展新时期人民调解工作的调研报告 人民民调解是一项具有中国特特色，为我国宪法所确认认的一项法律制度，它是是在依法设立的人民调解解委员会的主持下，以国国家的法律、法规、规章章、政策和社会公德为依依据，对民间纠纷当事人人进行说服教育，规劝疏疏导，促使纠纷各方互谅谅互让，平等协商，自愿愿达成协议，消除纷争的的一种群众自治活动。半半个多世纪以来，人民调调解制度以其自愿协商性性、过程相对保密性、程程序简易性和成本低廉性性而深受人民群众的欢迎迎，在调处矛盾纠纷，维维护社会稳定，促进经济济发展等方面发挥了重要要的作用。然而，随着改改革开放的不断深入，社社会各阶层矛盾的层出不不穷，大量新情况、新问问题不断涌现，新时期人人民调解工作如何适应改改革发展大局的需要，如如何按照科学发展观的要要求实现全面协调、可持持续发展，如何进一步发发挥“第一道防线”的作作用，为创造和谐稳定的的社会环境和公正高效的的法治环境作出新的贡献献，这些都需要我们去深深入思考和仔细探究。我我们对我州的主要社会矛矛盾纠纷进行了分析，现现将有关情况综述如下：： 一、对当前我州主要要社会矛盾纠纷的简要分分析 当前，我州经济济社会发展的总体形势是是好的，社会稳定，人民民安居乐业。随着改革开开放的日益深化和社会主主义市场经济的不断发展展，社会经济成分、利益益关系和分配方式等日益益多样化，各种利益冲突突和磨擦不断出现，群体体性事件不断发生，涉法法信访问题越来越突出，，组织化倾向比较明显，，影响了正常的社会生产产生活秩序。民事纠纷导导致治安刑事案件上升，，对社会稳定形成较大的的压力。总的来讲，我州州人民调解面临一些新情情况、新问题，表现在：：一是民间主要矛盾纠纷纷发生新变化，呈多样化化、复杂化趋势。传统的的婚姻家庭邻里纠纷已经经不再是民间主要矛盾纠纠纷，而以资源权属、环环境及生态、不同经济主主体的利益、工程建设中中群众利益维护等经济内内容的新型矛盾纠纷日益益突出。其中，因土地承承包、村务管理、征地拆拆迁、企业改制、拖欠工工资、职工下岗、军转干干部待遇、复员军人就业业和党群干群关系等引发发的矛盾纠纷不断增加。。参与者的构成复杂化，，不仅有工人、农民、学学生、离退休干部、个体体户，还有转业、退伍军军人等。一些跨行业、跨跨部门、跨地区的纠纷不不断增多，解决起来难度度很大。二是各类矛盾纠纠纷呈上升趋势。其中的的热点、难点主要有复员员军人、伤残军人的安置置问题，征地补偿、拆迁迁安置问题，企业改制问问题，劳动和社会保障问问题，以及涉法涉诉问题题，司法不公、执法不当当问题等。三是纠纷参与与人数呈现规模化倾向。。一些地方群体性纠纷参参与人数动辄数十人，甚甚至上百人，而且组织化化倾向比较明显，甚至有有的群体性纠纷事件，背背后有组织者操纵指使，，事前和事中都有较为严严密的组织领导和周密的的行动计划。四是相当部部分纠纷当事人言行发生生重大变化，诉求方式和和行为方式偏激甚至违法法的特点明显。有的利用用国家重大政治活动、重重大节假日或政治敏感期期，集体到京、到省里上上访，围堵冲击党政机关关，静坐请愿。所有这些些矛盾纠纷中出现的新情情况、新问题，都对人民民调解工作造成了很大的的冲击，提出了新的更高高的要求。 二、目前我我州人民调解工作的基本本情况及存在的主要困难难和问题 面对新形势下下社会矛盾纠纷呈现出的的新特点、新趋势，我州州各级司法行政机关和基基层人民调解组织在州委委、州政府的领导和州司司法局指导下，做了大量量深入细致、卓有成效的的工作，人民调解组织网网络更加健全，队伍素质质明显提高，工作范围不不断拓宽，制度体系基本本成型，人民调解功能作作用日益突显。目前全州州共建立各类调委会XXX个，其中乡镇（街道））人民调解委员会XX个个，村居人民调解委员会会XX个，企事业人民调调解委员会XX个，行业业性（区域性）人民调解解委员会XX个，其他人人民调解委员会XX个，，调解人员总数XX名。。近三年来，全州共调处处矛盾纠纷XX件，调解XX起，调解成功功率XX%。去年共防止止民间纠纷引起自杀XXX件（XX人），防止民民转刑XX件（XX人）），制止群体性械斗XXX件（XX人），防止群群体性上访XX件（XXX人），人民调解充分发发挥了维护社会稳定 ““第一道防线”的作用，，在维护基层社会稳定、、推进平安阿坝建设方面面做出了积极的贡献，促促进了全州经济健康快速速发展。在肯定成绩的同同时，我州人民调解工作作也存在不少困难和问题题，主要集中体现在五个个方面。 （二）调解队伍伍人员数量多，但素质偏偏低。从全州统计情况看看，我州共有调解人员XXX人，年龄在20-330岁的占%、31-440岁的占%、41-550岁的占%、50岁以以上的占23%；文化程程度在大专以上的占%、、高中占%、初中以下占占%。年龄偏大、文化偏偏低、缺乏创新