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关于建设“平安蕉城”实施方案 为贯彻落实省委、省政政府《关于建设“平安福福建”的工作意见》和市市委、市政府《关于建设设“平安宁德”的实施意意见》精神，区委、区政政府决定从今年起至XXX年底，在全区集中开展展建设“平安蕉城”活动动。现结合我区实际，提提出如下实施方案。 坚持以邓小平理论论和“三个代表”重要思思想为指导，认真贯彻党党的十六大精神和依法治治国基本方略，根据省、、市的总体要求，做到夯夯实基础、突出重点、推推进创新、狠抓落实、务务求实效，为加快建设海海峡西岸经济区新兴港口口城市核心区，实现全面面建设小康社会目标，努努力营造团结和谐的政治治环境、安定稳定的治安安环境、公平竞争的经济济环境、规范有序的法治治环境、安居乐业的生活活环境。 二、总总体目标 经过两两至三年建设，全区有990％以上的乡镇(街道道)、村(居)和机关、、企事业单位分别达到““平安乡镇(街道)”、、“平安村居”、“平安安单位”标准，力争实现现“六个明显提高”、““六个逐步下降”、“六六个有效遏制”、“六个个有力防止”的目标。 ①进一一步加强防范和打击敌对对势力渗透、窃密和破坏坏活动，维护国家安全和和社会政治稳定能力明显显提高。 ②进一一步加强突发性事件应急急机制建设及人民调解组组织建设，经济社会紧急急情况的处置能力和人民民内部矛盾纠纷排查调处处工作水平明显提高。 ③进一步加强犯犯罪案件尤其是八类严重重暴力犯罪案件的侦查以以及逮捕、起诉、审理等等工作，打击违法犯罪能能力明显提高。 ④进一步加强人防、物防防、技防、协防为一体的的防控体系建设，社会治治安防控能力明显提高。。 ⑤进一步加强强法制教育，全民特别是是公职人员法律素质和社社会治安依法治理水平明明显提高。 ⑥进进一步加强社会治安管理理，人民群众对社会公共共安全感和政法队伍满意意度明显提高。 “六个逐步下降”： ①刑事案件特别别是八类严重暴力犯罪案案件、多发性侵财犯罪案案件万人发案率逐步下降降。 ②经济犯罪罪案件数及造成的社会危危害和经济损失逐步下降降。 ③未成年人人犯罪率、流动人口犯罪罪率、刑释解教人员重新新犯罪率逐步下降。 ④越级上访、重复复上访、集体上访等异常常访的数量逐步下降。 ⑤矛盾纠纷引发发的聚众围堵党政机关、、滋事扰乱社会秩序等重重大群体性事件数量逐步步下降。 ⑥重大大火灾、交通和危险品事事故数量以及造成的人员员伤亡、经济损失逐步下下降。 “六个个有效遏制”： ①非法宗教组织、邪教教组织和有害气功组织的的活动得到有效遏制。 ②偷私渡违法犯犯罪活动得到有效遏制。。 ③“六合彩””、黄赌毒等社会丑恶现现象得到有效遏制。 ④走私贩私、制假假售假、诈骗和民间非法法融资等破坏社会主义市市场经济秩序的违法犯罪罪活动得到有效遏制。 ⑤职务违法犯罪罪得到有效遏制。 ⑥安全生产重大事故故得到有效遏制。 “六个有力防止””： ①有力防止止发生给社会造成重大影影响的人员伤亡和巨大经经济损失的恶性案件及治治安事故。 ②有有力防止发生给社会造成成恶劣影响的暴力恐怖犯犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪罪案件。 ③有力力防止发生敏感时期、重重大活动、重要目标安全全保卫工作的重大事故。。 ④有力防止发发生“法轮功”等邪教组组织聚集闹事、电视插播播、进京赴省到市滋事事事件。 ⑤有力防防止发生给社会造成恶劣劣影响的执法队伍违法犯犯罪重大案件。 ⑥有力防止发生给社会造造成不良影响的“官”损损“民”案件。 三、具体步骤 为完成省、市赋予的试试点任务，XX年7月全全面启动建设“平安蕉城城”活动，组建领导和日日常办事机构，落实人员员经费，制定全区实施方方案，层层动员部署，整整体推进。各乡镇(街道道)和区直各机关企事业业单位在认真学习区委、、区政府《关于建设“平平安蕉城”实施方案》的的基础上，结合本单位实实际，制定具体工作方案案，并组织实施。通过抓抓试点、热点、难点，以以点带面，树立典型，扎扎实推进，做到年底全区区至少有6个乡镇(街道道)、116个村(居))、41个机关企事业单单位率先通过平安标准验验收。 XX年，，在总结试点经验的基础础上，全面推进，通过努努力，到年底力争有9个个乡镇（街道）、1588个村（居）、56个机机关企事业单位达到“平平安乡镇（街道）”、““平安村（居）”、“平平安单位”的标准。全区区累计15个乡镇（街道道）、274个村（居））和97个机关企事业单单位达标，基本实现900%的目标，通过验收并并获得省级命名。 XX年，根据XX年年情况，若未完成90%%的任