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加强系统建设 注重机制创新 努力推进机构编制实名制管理工作 发布时间：2012-09-10??点击率??? 25 建德市机构编制委员会办公室 实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，也是创新机构编制管理的一项重要举措。自2007年杭州市统一部署机构编制实名制管理工作以来，建德市已基本上将全市340多家机关事业单位的9500多名在编人员的基本信息录入到机构编制实名制数据库中，并在部分工作中通过系统快速提取相关机构编制和人员信息，有效提高了工作效率。 编委办单设以来，我们更加注重机构编制实名制系统的建设和运用，以期通过实名制系统这一纽带，将机构编制所有工作串珠成线，力争实现编制数、实有人数、财政供养人数、社会保险人数的一一对应，建立起编制、组织人事、财政、劳动保障等部门间的资源共享、协调配合、相互约束、形成合力的长效管理机制，确保编制工作的权威性和严肃性。现将此项工作的开展情况和一些体会与各位领导作一汇报。 一、主要做法 1.注重沟通衔接，争取各方支持。一是积极向上汇报。要将机构编制实名制系统在全市得到全面顺利推广，得到市级领导特别是主要领导的支持是十分重要的。编委办主要领导积极向市委市政府主要领导、市委副书记、常务副市长、组织部长汇报和介绍机构编制实名制管理的必要性与积极作用，相关领导都对该项工作积极给予肯定，并寄予了很大的期望，要求编委办务必将该项工作落到实处，尽早推行。目前，相关方案都已顺利通过市编委会、市政府常务会以及市委常委会的讨论，即将正式实施。在市编委办“三定”规定中，专门设置了实名制管理科，建立实名制管理工作AB岗制度，确保实名制管理工作的落实。二是注重部门沟通。《实名制管理工作进出编操作流程》还是初稿阶段，编委办就积极与组织部、人力社保局等部门的相关科室沟通，编委会之前，将征求意见稿送相关部门主要领导征求意见，对相关文件中涉及到的职责界定、管理内容以及操作流程等方面都进行充分的讨论，交换意见，争取在实施过程中既能各司其职、相互配合，又能简化程序。三是加大基层宣传。我们的机构编制实名制系统尚未全面推广使用，但我们在到部门、乡镇调研中，都积极向单位主要领导和相关工作人员推介实名制系统的必要性和积极作用。同时，我们还充分利用“三定”工作培训会、编委会、人事干部QQ群等各种机会和媒介进行宣传介绍，增强各单位机构编制管理的意识，赢得支持和理解，为正式实施宣传造势，营造氛围。 2.注重整体投入，强化建设保障。一是设计方案。结合我市机构编制工作实际，我们对机构编制实名制系统的推广工作制定了较详尽的工作方案。对整个项目投入、经费预算方案、技术流程修改、推广时间计划等都进行了明确。二是设备采购。根据实名制管理工作需要，在政府采购中，采购了两台配置较高的台式电脑和其他相关配套设备，专门用于实名制管理，大大改善了网络运行速度。三是技术保障。机构编制实名制系统是架构在市政府外网的平台之上，我们与我市信息中心进行了沟通，优先保证每个单位的组织人事干部的电脑连通党政网，确保前置条件到位。在杭州市编委办的支持和介绍下，我们主动与杭州市瑞成科技信息有限公司联系，将我市的要求和期望与其多次沟通和讨论，要求其在杭州市实名制系统的基础上，开发设计与我市进出编操作流程相一致的实施方案和管理系统，确保技术上对系统的保障支撑。 3.注重学习交流，健全完善制度。一是加强自身学习。作为新单设的单位，我办的工作人员大部分原先不从事机构编制工作，为推动工作开展，尽快使工作走上正轨，我们积极组织全办工作人员，对机构编制相关文件法规和资料进行集中学习讨论，使大家较快地了解和熟悉业务知识，迅速进入工作角色。为确保实名制系统软件符合我市机构编制工作实际，具有可操作性和科学性，我们还多次对修改前的实名制系统软件操作流程进行模拟操作，提出技术修改方向。二是外出交流学习。编委办一单设，我们就紧锣密鼓地进行实名制管理工作的学习考察工作。今年5月和7月，我们编委办全体成员两次赴杭州市编委办专门学习实名制管理经验；6月份又赴丽水市编委办考察学习心得经验，吸收了一些好的作法，为更好地开展实名制管理工作提供了借鉴，同时通过探讨和交流，也开拓了我们工作的思路。8月，我们专程到杭州市瑞成科技信息有限公司咨询、商讨相关技术问题。三是制定相关政策。《建德市机构编制实名制管理工作进出编操作流程（试行）》作为我市编委会工作规则的附件，已经顺利通过市编委会的讨论，在杭州市编委会工作规则下发后正式实施。同时，在本轮政府机构改革中相关职能部门的“三定”规定也与实名制管理相衔接。 针对机构编制实名制推广工作的配套文件《关于建德市机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》（包含了两项预报制内容）、《关于开展全市机关事业单位机构编制核查工作的通知》、《关于做好全市机关事业单位