在全市农村综合改革工作会议上的讲话(范文集).docVIP

在全市农村综合改革工作会议上的讲话(范文集)((范文集) *同志的讲讲话 一、统一思想，充分认认识农村综合改革的重大意义义 全面建设小康社会，提前前基本实现现代化，重点在农农村，难点在农村。农业兴才才能百业兴、农民富才能全市市富、农村稳才能全局稳。近近几年来，市委、市政府高度度重视“三农”工作，坚持以以科学发展观为指导，把上级级精神与湖州实际相结合，把把事关群众生产生活的重点难难点问题作为工作的着力点和和突破口，创新破难，开拓进进取，全市农村呈现产业结构构优化升级、农民收入持续增增长、村容村貌加快改变、农农村社会事业加快发展的良好好局面。XX年，全市农村经经济总收入达到2280亿元元，是2000年倍多；农民民人均纯收入达到7288元元，“十五”期间年均增幅达达到11%XX、XX连续续两年农村居民人均纯收入超超过城市居民人均可支配收入入的增幅；农村恩格尔系数由由2000年的降为XX年的的。可以说，我市的“三农””工作，特别是在农业产业结结构战略性调整，“百千工程程”、康庄工程建设，农村税税费、教育、卫生医疗和社会会保障制度改革等方面，都走走在了全省前列，为社会主义义新农村建设和统筹城乡发展展奠定了坚实的基础。 （一）推进农农村综合改革是社会主义新农农村建设的重要保障。通过改改革，解放和发展生产力，这这是我们在长期实践中得出的的一条重要经验。建设社会主主义新农村是我国现代化建设设中的重大历史任务。新农村村建设内容丰富、寓意深刻，，涉及农村经济建设、政治建建设、文化建设、社会建设和和农村基层组织建设等各个方方面。全面推进新农村建设，，同样需要通过深化改革来提提供动力。农村综合改革涉及及农村行政管理体制、财政体体制等重大变革。其内容涵盖盖了农村经济基础和上层建筑筑各个层面，既是社会主义新新农村建设的题中之义，更是是社会主义新农村建设基础性性、保障性的工作。从这个意意义上说，农村综合改革既是是新农村建设的重要抓手，又又是新农村建设的重要保障。。 （二）推进农村综合改革革是加快城乡统筹发展的重大大举措。统筹城乡发展是科学学发展观的内在要求，是现阶阶段解决“三农”问题的根本本出路。而统筹城乡发展最大大难题就是城乡二元结构。改改革开放以来，随着工业化、、城市化的不断推进，城乡二二元分割的状况正在被逐步地地冲破，公共财政和公共服务务也逐渐向农村延伸。统筹城城乡，关键是从体制机制上改改变城乡分割的二元结构，统统筹城乡发展，推进城乡一体体化。如果不深化农村综合改改革，不从根本上解决体制机机制问题，就不可能解决乡镇镇权责不清、职能转变缓慢的的问题，不可能解决不少乡镇镇存在的财政困难和债务负担担问题，已经推行的农村税费费改革也只能是治标而不治本本。因此，必须从改革农村管管理体制入手，从根本上解决决城乡分治的行政管理体制，，逐步建立覆盖城乡的公共财财政制度、精干高效的农村基基层行政管理体制和城乡一体体化的社会管理体制。 （三三）推进农村综合改革是加强强农村基层组织和推进民主管管理的重要途径。“基础不稳稳、地动山摇”。加强农村基基层组织建设，推进农村民主主管理，是事关农村改革发展展稳定的大事，是加强社会主主义民主政治建设的重要基础础性工作，是巩固党的执政地地位的需要，是社会文明进步步的需要。推行农村综合改革革，重要目标之一就是进一步步加强农村的基层组织建设，，扩大基层民主，促进乡镇政政府服务职能到位，充分调动动广大干部群众加快发展的积积极性和创造性，巩固党在农农村的执政基础，密切农村党党群、干群关系。 总之，各各级党委、政府既要充分认识识这项工作的重要性和紧迫性性，又要充分估计在现有体制制下开展这项改革的复杂性和和艰巨性，切实采取有效措施施，扎实做好改革的各项工作作。 二、把握重点，全面推推进全市农村综合改革 根据据省委、省政府关于农村综合合改革的总体要求，结合即将将全面推进的乡镇换届工作，，市委、市政府要求，从现在在起，在全市全面推进农村综综合改革，总体要求是：以科科学发展观为指导，围绕社会会主义新农村建设，着力推进进农村公共服务体制机制创新新，加快建立精干高效的基层层行政管理体制和覆盖城乡的的公共财政制度，努力化解影影响农村稳定发展的深层次矛矛盾，促进农村经济社会全面面协调可持续发展。主要任务务是：深化乡镇机构、农村义义务教育、县乡财政管理体制制改革，化解乡村债务，建立立村级组织运转保障机制。重重点是要通过转变乡镇政府职职能，提高公共管理和服务水水平，巩固税费改革成果，逐逐步建立与物质文明、政治文文明、精神文明相协调，与构构建社会主义和谐社会相适应应的行为规范、运转协调、公公正透明、高效廉洁的乡镇管管理体制和运行机制，促进农农村经济社会的发展。 一要要通过农村综合改革，加快乡乡镇政府职能转变。要全面准准确地把握农村综合改革的指指导思想和工作重