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在环保工作会议上的讲话 在全省上下下深入学习贯彻十六大精神、、全面建设小康社会的新形势势下，省环保局适时召开“环环境保护实现跨越式发展研讨讨会”，必将有力地推动今后后一个时期全省境保护工作，，取得环境质量突破性改善，，必将极大地促进我省实现可可持续发展。要全面建设小康康社会，开创我省环保工作的的新局面，就必须认真研究新新形势下环保工作的新特点，，加强对环保工作长期性、艰艰巨性、复杂性的认识，把握握机遇，开拓创新，按照“发发展要有新思路，改革要有新新突破，开放要有新局面，各各项工作要有新举措”的要求求，不断进行理论创新、体制制创新、制度创新和机制创新新，积极推动新一届政府加大大贯彻落实环境保护基本国策策的力度，强化环境保护目标标责任制，为完成“十五”环环保工作三大任务奠定基础，，谋求环保工作更快、更好发发展。在此，我就这一问题作作一个很不成熟的发言，谈一一点个人的看法，目的是想通通过我的发言，抛砖引玉，就就正于大家，从而使我们的认认识更加统一，使我们的思路路更加清晰，使我们的工作更更具前瞻性。下面，我谈三点点： 一、新形势下环保工作作的新特点 多年来，特别是是“九五”以来，在省委、省省政府的领导下，在全省环保保系统干部职工的不懈努力下下，我省加大结构调整力度，，严查环境违法行为，推动工工业企业达标，狠抓城市环境境综合整治，部分重点区域、、流域环境质量得到明显好转转，生态建设和环境保护取得得了长足发展，全省经济发展展逐步步入了良性循环轨道。。但是，我们仍然要清醒地认认识到，长期影响我省可持续续发展的结构性污染问题仍未未得到根本解决，污染物排放放总量远远超过环境承载能力力，环境污染严重，生态破坏坏趋势还没有得到有效遏制。。我省环境形势依然严峻，环环保工作还有许多困难和问题题。同时，在新形势下，新的的环境问题又不断出现，传统统的环境管理措施将面临着新新的挑战。 首先，经济发展展速度和环保工作要求之间的的矛盾日益凸现。“十五”期期间，我们国家继续以发展为为主题，以产业结构调整为主主线，以科技进步和改革开放放为动力，保持经济和社会持持续健康快速地发展。在我们们实施社会主义现代化建设第第三步战略部署的新形势下，，要实现国民生产总值翻两番番的宏伟目标，国民经济将进进入新一轮快速增长时期，经经济发展对环境资源的压力加加大。党的十六大提出要全面面建设小康社会，我省的经济济开发强度还将继续加大，这这势必同时增加环境压力，环环保工作还要面临更大的挑战战。另一方面，环保“十五””计划实施也到了关键阶段，，要完成“十五”环保工作三三大任务，特别是要实现到XXX年全国污染物排放总量比比2000年减少10%的目目标，任务十分繁重。经济发发展速度和环保工作要求之间间的矛盾日益凸现。毋庸置疑疑，发展是解决所有问题的关关键，要发展就离不开对资源源的合理开发和有效利用。但但在一些地方，特别是在我省省这样经济比较落后的地区，，还存在着“先污染、后治理理”、“先开发、再保护”，，甚至认为实行可持续发展会会减缓经济增长速度等错误观观点。从短期目标来看，牺牲牲资源和环境似乎可以促进经经济增长，但从长期目标来看看，资源和环境受破坏必定会会制约经济的增长。实现可持持续发展，要求经济社会与资xxx丰富的的煤电铝资源，产业发展锁定定在延长煤电铝产业链上，在在几年内，我市的电解铝要增增加48万吨，达到90万吨吨，发电机组装机容量将增加加200 万KW，达到3000万KW，此外还有诸如880万吨氧化铝项目，60万万吨焦化项目 再加上金金属镁企业的盲目扩张，对环环境的压力是不言而喻的。面面对有限的环境容量，不断增增加的污染排放，要想再削减减20%的SO2排放，困难难可想而知。尽管走文明发展展道路，实现可持续发展，是是现代文明的重要组成部分，，但各级政府为了经济发展目目标，对严重的环境形势并不不在意，经济主管部门也就更更无所谓了。 再次，环保部门的工作依赖性性进一步加大。“十五”期间间，环保工作的重点有所变化化，呈现出三个新的特点。一一是污染治理由工业点源控制制向面源控制的转变。“九五五”以来，工业污染源得到了了有效的控制，水环境污染控控制的重点已从点源发展到流流域、区域，生活污水和农业业化肥污染在水污染排放总量量中所占的比例呈上升趋势，，面源污染成为环境恶化的主主要问题，环境污染也由城镇镇向农村蔓延。农用化肥近770%通过各种途径进入水体体， 种植业使用化肥和农药药所造成的面源污染影响越来来越大。特别是我国成功加入入WTO以后，规模化生产成成为农业发展的必然趋势， 但规xxx市来说，全市森林覆覆盖率不足20%，其中防护护林仅占%，比重偏小，树种种单一，抗御病虫害的能力十十分低下。全市水土流失面积积已占总面积的60%以上，，且土地的肥力日渐降低。 何况，发展旅游业越来越成成为经济振