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关于落实党建工作责任制的几点思考 　　在高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，如何更好地落实党建工作责任制，切实提高基层党建整体水平，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证，是当前各级党组织需要认真研究的一个重要课题。因此，深入探讨新时期促进党支部工作责任制落实的有效措施，具有十分重要的意义。笔者结合西南油气田实施党支部工作管理的实践，对如何更好地促进基层党建工作责任制的落实谈几点认识。 　　紧扣中心工作定好位 党建工作标准具体化 　　在实际工作中，由于缺少能够指导工作开展和评定绩效的明确标准，使一些基层党支部书记感到工作内容过于宽泛，难以把握，抓不到点子上。解决这一问题的关键在于，要对原有的宽泛内容进行简化，紧扣构建和谐企业的目标，站在统筹党建、管理和文化的高度来确定工作目标，变单一理论灌输为综合素质教育，变事后经验总结为过程直接参与，变偏重典型选树为整体文化培育，使党支部工作出人才、提品位、增效益。用素质指标衡量基层党组织带队伍的水平。尤其在当前西南油气田深化改革、油气勘探开发速度加快、队伍思想情况更加复杂的新形势下，各种思想矛盾诱因增多，如何带队伍，带出一支什么样的队伍，怎样以素质保稳定，对基层党组织是一个严峻考验。 　　从工作实际来看，应该把功夫下在引导观念、培养作风、推动学习、完善品行上。在综合评价时，观念上主要检验员工能否贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念。近年来，西南油气田在创建“五好”党支部活动中，把素质教育纳入党支部工作范畴，大力推行党建工作自主创新，主动融入生产经营中心工作中，确保了创建“五好”党支部标准责任落到实处。同时，他们通过对基层党组织进行考核，以抽查的形式对各支部的学习教育情况进行检查考核，对考核成绩优秀的，与年底评选先进挂钩，激发了党支部抓素质教育的积极性，促进了员工素质提升。 　　管理好坏是基层工作水平的综合体现，也一定程度上代表着基层党组织战斗堡垒作用的强弱。基层党组织应改变过去那种抓教育、搞后勤、敲边鼓的围绕式服务，直接切入管理过程，分担责任，发挥优势，从而使基层党组织在促进生产经营工作中大有作为。我们应围绕三个环节来抓工作：一是看能否参与到工作中的关键环节。党支部要按照支委会的职责范围和议事日程，积极参与基层队（站）内各项决策，认真履行决策程序，确保各项措施科学合理和规范落实。二是看能否运用好有效载体。要充分利用公开栏、简报、黑板报等媒介搞好基层队（站）务公开，对奖金分配、成本消耗、先进评选等涉及员工切身利益的事项进行公开，鼓励员工开展监督，规范管理行为。三是看能否组织员工技术攻关行动。要针对不同时期的生产特点和难点，积极组织群众开展劳动竞赛、岗位练兵、创建样板队（站）、提合理化建议等多种主题活动，为生产经营管理解难题、攻难关、破难点。西南油气田各基层党支部按照局党委规定的创建“五好”党支部和六好党员标准，以党员为先导，积极进行特色文化的培育，促进了油气田企业价值观的形成。广大员工面对2008年1月中旬50年一遇的罕见冰冻雪灾、5.12汶川特大地震灾害等严峻考验，以众志成城、凝心聚力、无私奉献的实际行动诠释了伟大的抗震救灾精神，最大限度地把自然灾害对生产经营和职工生活的影响降到最低点，确保了生产经营的积极主动。 　　加强各项措施的落实 实现工作运行规范化 　　基层党支部工作客观上存在形式不好界定、时间不好限定、效果不好确定的实际困难，要扭转松散、随意的状况，就要抓好各项活动措施和考核指标分解、计划控制、提档升级几个环节，使党支部工作有动力，增强党员的责任感。 　　本着定量与定性结合的原则搞好指标分解，变笼统要求为具体指导，才能使基层党支部有抓手，党员有准则。每年年初，上级党组织都要对党支部工作从纵向上划分年度、季度、月度指标，从横向上确定否定指标、可控指标和弹性指标，每一项指标所对应的工作量、措施、时间、效果等内容能够量化的尽力量化，不能量化的也要尽可能准确定性，以增强可操作性。这样，党支部才能根据承担的任务指标来制定规划，并合理地分解到党员头上。为保证各项考核指标分解的科学，应坚持做到三个注重：注重差别化针对不同行业党支部在基础设施、人员素质、现实条件上存在的不平衡性，适当调整，合理设定目标值；注重自由度，对指标的规定应留有余地，允许在一定范围内波动，让党支部本身有自由伸缩的空间，搞一些“自选动作”，增强活力；注重激发性、指标既不能唾手可得，也不能高不可攀，以有利于调动积极性为尺度。 　　本着静态与动态结合的原则搞好提档升级。对党支部工作绩效的考核评价，不能只停留在一般意义上的口头表扬、批评，或是评选几个先进上，必须实行提档升级制度，每一档、每一级都有相对应的奖惩措施，使工作有动力，创新有活力。而且在操作过程中