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关于我国银行监管成本问题的研究 　　摘要：本文在简要分析我国银行监管成本过高的原因的基础上，进一步探讨降低银行监管成本有效措施，旨在促进我国银行实现更稳健的发展。 　　关键词：银行 监管成本 问题 原因 对策 　　银行的稳健运行对经济与社会的发展具有重要的作用，因此银行监管方面的工作也普遍得到了各个国家的重视。而银行监管效率中最重要的一个因素就是监管的成本。但就目前来看，我国银行成本普遍存在过高的现象，造成这一问题出现的原因是多方面的。 　　一、监管成本过高的原因分析 　　（一）协调工作的不到位 　　首先，监管机构彼此之间没能协调好，导致重复监管和监管真空情况的出现；其次，监管的主体与被监管对象也没能协调好，监管部门在金融机构的评价方面缺乏科学的评价体系，导致风险出现滞后和蔓延情况的出现；再者，在银行开放的环境下，国内监管部门没能与国外的机构进行沟通与合作，导致监管理念的落后，最终损失了来自跨国银行方面的监管信息。 　　（二）监管人员的综合素质不高 　　就目前来看，我国监管人员的素质和监管水平还不够高，与发达国家相比还存在一定的差距。尤其是基层监管部门，很多人员都是靠经验行事而没有接受过正规的高等财经专业方面的教育，也不具备扎实的理论基础，对于国际金融知识更是知之甚少，此外银行监管也缺乏高水平的外语、计算机、审计、会计、法律以及管理方面的专业人才，由此造成了基层的监管工作大大落后于银行发展的步伐。而在监管的高层，虽然高学历文凭以及各专业的人员所占的比重也在不断加大，但他们普遍局限于自身的专业，综合素质不高，尤其是具有监管领导能力又精通监管的人才更是少之又少。 　　（三）缺乏合理的执行成本 　　一方面，监管与现场检查合力的不足使得资源遭受了很大的浪费。而这主要表现为以下几个方面：首先是监管机构的庞大所造成人力资本的加大；其次是监管的手段落后，在跨地区之间的大规模现场检查需要很高的成本但成效却很低；再者是现场检查缺乏计划性和连续性，大部分项目都是临时才进行安排的，这样造成了以往现场检查的结果没能与非现场检查的结果有机地联系起来，并且在完成现场检查报告后没能检查好相关负责人处理的情况以及被查银行的整改情况，也没有深入挖掘和充分利用监管的结果。另一方面，监管机构非现场监管的力度也不足，导致很多问题的出现：一是分析工具的问题，监管机构在进行报告的分析过程中没有深入到非现场的环境中去，无法充分发挥非现场监管的成效，这样一来就无法及时发现银行在运行过程总所出现的问题，也无法充分发挥出非现场监管体系的功能；二是数据范围还不够完整和全面；三是数据缺乏一定的真实性。 　　（四）缺乏完善的监管机构设备 　　就目前来看，我国银行监管机构设备所存在的问题就是冗管理机构的出现，也就是说我国银监会对银行监管部门设置的数量过多，导致在网络银行的业务管理机构方面出现重复管理的现象，对人员和银行设备都造成了极大的浪费，同时，在监管分析方面，现有固定格式的的报表也无法满足其分析的需要，而监管人员则需要对这些数据重新再花大量的精力和时间去进行核对、收集以及加工处理，使得商业银行的工作负担也大大加重了。 　　二、解决我国银行监管成本过高问题的对策 　　合理降低和控制银行的监管成本不仅使银行监管的效率得到提高，而且对于经济金融的稳定也具有十分重要的作用。 　　（一）创新监管的手段 　　首先，要对金融风险的预警体系进行健全和完善，从而把金融风险扼杀在摇篮之中，而与风险产生之后需要进行风险化解的成本相比，此时所需要花费的监管成本则比较低了；其次，要把非现场与现场的检查进行有机地结合；再者，要加快对银行监管的信息系统的建设，充分利用好现代先进的网络通讯的手段来对信息传递的速度和方式进行有效的改善，从而增加信息的准确性和透明度；最后，对监管过程中出现的问题要及时对症下药，从而使得因信息不通畅而增加的监管成本得以降低。 　　（二）信息共享机制的建立 　　要降低银行监管过程中的成本，则必须要对宏观的经济形势把握好，使得信息共享机制得以建立。对于国家宏观的经济政策信息我们要作出充分和及时的了解，把握好整个金融经济的趋势和走向，并要科学制定好有关的监管规则。此外，还要在监管系统内部建立起全面的信息交流机制，既要强调好有关监管机构实现横向的信息共享与沟通，又要具备纵向的沟通和信息共享体系，从而在监管过程中提高了部门决策的正确性。 　　（三）提高监管人员的素质 　　首先，一方面既要加强对高层管理人员的知识培训和道德培训，建立完善的处罚和奖励机制，从而降低监管的成本和杜绝金融风险的出现；另一方面也要提高监管队伍的综合素质和加强监管队伍的建设。其次，我们还要积极转变现有的监管理念，通过对监管人员的教育，使得监管人员的成本意识得以增强，并积极向外国