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对全市现（离）任村干部基本情况的调查报告 长期以以来，各乡镇村干部作为为工作在最基层的组织者者和指挥者，无论是在发发展农村经济、指导农业业生产、建设小康社会，，还是在推进农村综合改改革等方面都做了大量富富有成效的工作。在推进进社会主义新农村建设新新的历史条件下，基层村村社干部肩负着新的历史史使命，为充分调动农村村干部积极投身于新农村村建设的积极性，结合魏魏清义等11名人大代表表提出的“关于建立村级级干部激励保障机制”议议案的具体要求，由陈辉辉副市长责成我局专门下下发了《关于对全市现（（离）任村级干部基本情情况进行调查的通知》（（桦农发[XX]7号文文件），对全市现（离））任村支部书记、村主任任等村 一、基本情况 本次调调查由我局牵头，在各乡乡镇农办主任的密切配合合下，从2月1日起，经经过一个多月的调查，通通过召开座谈会、实地走走访、入户调查等形式，，对全市11个乡镇1779个村的现（离）村级级干部基本情况有了初步步了解。截止XX年末，，全市现任村干部共有2234人，离任村干部有有638人。在现任村干干部中年龄30-40岁岁占%，40-50岁占占%，50-60岁占%%，60岁及其以上占%%；文化程度在初中及其其以下占%，高中及其以以上占%；年工资在30000元及其以下占%，，3000-4000元元占%，4000-50000元占%，50000元及其以上占%。在离离职村3000元及及其以下占%，30000-4000元占%，44000-5000元占占%，5000元及其以以上占%；任期3年以下下占%，3-6年占%，，6-9年占%，9-112年占%，12年以上上占%，任职最长的达330余年，为本乡镇农村村经济和社会发展做出了了突出贡献。 从统计的的数据上看，目前我市现现（离）任村级干部队伍伍呈现以下特点：一是现现任村干部中年龄偏大。。在234名现任村级干干部中，年龄在40-660岁的占%，这其中包包括19名60岁以上的的村干部仍坚持在农村工工作第一线。二是离任村村干部身体状况令人担忧忧。在全市638名离任任村级干部中，身体“多多病”与“一般”的占%%，这足以引起我们的高高度重视，他们中的绝大大多数都是在农村工作了了十几年、二十几年，甚甚至于三十几年的老同志志、老党员，正是长年工工作使他们积劳成疾。三三是村干部文化程度很低低。在现任村干部中，文文化程度在初中以下（含含初中）所占比例达%，，他%。四是村村级干部激励机制不健全全。这一点主要集中在两两个方面：一方面，村级级干部的工资、补助标准准不高。自农村税费改革革以来，村干部的工资、、补助等都通过国家转移移支付方式解决，然而这这种解决方法只是解决了了村级干部的基本报酬，，其金额也仅停留在30000元-4000/年年左右的收入水平。从我我们统计的情况来看，现现任职干部年工资收入在在4000元以下（含44000元）的占%，只只有个别的乡镇、村达到到或超过5000元/年年，加上我市%1-22公顷，而93%的村干干部又以务农为收入主要要来源，这是导致村干部部自己不愿参加社会保险险的主要原因。另一方面面，村级干部的医疗保障障不完善。近几年，国家家医疗、保险政策制度相相应做出了调整，XX年年我市开始实施农村新型型合作医疗以来，由于这这种新型医疗保障缴费相相对低（每个农民缴费110元/年），连续两年年农村干部“参合率”都都达到100%，一定程程度地解决了村干部的后后顾之忧，但随着医疗费费用的日益增长，农村合合作医疗就显得微不足道道了，村干部必须另外参参加其它商业保险。然而而由于农村收入渠道单一一、收入相对较低等制约约因%（其中保障期为一年年的占%），远远低于市市区参保水平。同时，对对于离职村干部的补助，，我市则是一项“空白””，除个别乡镇外（除八八道河子镇），都没有相相应的福利、补助制度，，只是在重要节日给予““慰问式”的补助。 建设新农村，重点在在农村，关键在农民。要要想激发农民的积极性、、创造性，首先要激发村村干部的积极性，针对如如何建立完善的村级干部部奖励、激励机制，我局局有如下建议： （一一）健全工资补贴制度 村级干部工资由基本本补贴、绩效补贴、奖励励补贴三个部分构成，各各自所占比例约为6：22：2，其中：1、基本本补贴。基础工资占工资资总额60%，按照各乡乡镇经济发展水平、村干干部职务的不同，可以合合理确定各乡镇村干部工工资档差，可以规定村书书记、主任与其他村干部部之间最低档差幅度，但但差距不宜过小。确保村村书记、村主任基本补贴贴不低于4000元/年年，其他村干部年基本补补贴不低于正职的60％％。基本补贴资金在各乡乡镇村级转移支付中列支支，采取年终发放的形式式，由市财政按照市财政政局审批的标准统一拨付付到乡镇农村经济管理服服务中心转移支付专户，，做到及时、足 2、